境外案例有三個共同點:
一是退出時點一般選在市場企穩(wěn)或上漲時,以求盡量回收救市期間的投入資金。
二是退出方式主要是直接減持或發(fā)行指數(shù)基金。
韓國和我國臺灣地區(qū)的做法就是在股市上行期逐步售出股票。我國香港地區(qū)則采取發(fā)行指數(shù)基金的方式退出,1999年11月香港成立盈富基金,接受投資者現(xiàn)金認購,然后再從外匯基金中買回一籃子股票,從而將官股平穩(wěn)轉(zhuǎn)交回投資者手中。2022年,該基金完成最后一批待沽基金單位認購,歷時4年,回報率超83%。
三是退出節(jié)奏較慢,時間較長,一般在5年以上。
美國方面,
救市基金存續(xù)期約4年。2008年美聯(lián)儲、財政部及大型銀行聯(lián)合救市,2012年3月美國財政部宣布已完成出售其所持有的住房抵押貸款證券。
日本方面,
早期設(shè)立的共同證券基金存續(xù)期約7年(時間跨度1964-1971年),證券保有組合基金存續(xù)期約4年(時間跨度1965-1969年)。
韓國方面,
1990年金融機構(gòu)籌集成立的股市穩(wěn)定基金至1996年解散,歷時6年;2003年韓交所等成立的投資基金,在2006到2007年間賣出,歷時約4年。
日本比較特殊,
為了刺激經(jīng)濟并穩(wěn)定股市,走出債務(wù)通縮循環(huán),日央行于2010年后開始直接入場購買ETF,持續(xù)性干預(yù)市場??陀^上增加了股票的市場需求,減少了供給,造成市場扭曲。2024年9月末,日本央行持有ETF規(guī)模37.2萬億元,占市值比重3.9%。值得注意的是,由于日本允許ETF管理者出借日央行持有的ETF中的股票(類似融券做空),加上日央行短期內(nèi)不會賣出ETF,也不會贖回,反而導(dǎo)致股票借貸市場的供應(yīng)量顯著增加,一定程度緩解了由于央行大規(guī)模購入股票帶來的市場供需失衡[8]。
也就是說,平準基金即便沒有退出計劃,但配合完善的做空機制,也能部分解決市場扭曲問題。
韓國金融委員會委員長金秉煥于12月4日表示,將采取所有必要措施確保金融市場穩(wěn)定運行。為此,10萬億韓元(約合515億人民幣)的股市平準基金將隨時準備投入運行
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