中國第一個(gè)“三機(jī)場”城市來了上海航空樞紐再升級

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2025-08-27 21:13:49 澎湃新聞

近日，滬蘇南通新機(jī)場公司成立，上海機(jī)場集團(tuán)持股51%，南通城建集團(tuán)持股49%。這標(biāo)志著南通新機(jī)場（即上海第三機(jī)場）進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。根據(jù)規(guī)劃，上海第三機(jī)場為4F級，設(shè)計(jì)年旅客吞吐量近期達(dá)4000萬人次，超過部分中西部省會。一旦建成，疊加浦東機(jī)場四期擴(kuò)建，上海有望趕超紐約、倫敦，成為全球民航第一城。

上海作為全國三大“雙機(jī)場”城市之一，擁有浦東、虹橋兩大國際機(jī)場，航空旅客吞吐量合計(jì)達(dá)1.24億人次，位居全國第一。從全球來看，上海雙機(jī)場客流躋身全球前三，僅次于紐約、倫敦；貨郵吞吐量全球第二，僅次于香港。但對于一座集國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心為一體的世界城市來說，仍有發(fā)展空間。不久前，上海與北京、廣州一起獲批全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐，成為“3+7+N”國際航空樞紐的第一梯隊(duì)。規(guī)劃要求三大國際樞紐增強(qiáng)洲際航線、中轉(zhuǎn)能力和國際競爭力，遠(yuǎn)程國際航線合理有序向北上中轉(zhuǎn)移。

長三角地區(qū)是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、商業(yè)最活躍、人口最龐大的區(qū)域，作為中心的上海，現(xiàn)有兩個(gè)機(jī)場仍無法滿足需求。因此，上海需要不斷擴(kuò)展航空樞紐能級，機(jī)場擴(kuò)容成為必然選擇。浦東機(jī)場雖然持續(xù)擴(kuò)建，但高峰期起降容量接近飽和，且受限于市域空間和空域資源，只能向外拓展。隨著城市群一體化和都市圈同城化的發(fā)展，合理分工布局成為共識。例如，上海第三機(jī)場選址江蘇南通，廣州第二機(jī)場位于佛山肇慶交界，深圳第二機(jī)場設(shè)在惠州。對于上海而言，在周邊合理布局機(jī)場不僅是自身都市圈協(xié)同發(fā)展的需要，也是長三角一體化的要求。

在長三角一體化規(guī)劃中，上海獲得獨(dú)一無二的中心地位，需發(fā)揮龍頭帶動作用。因此，打造世界級機(jī)場群時(shí)，上海自然要擔(dān)綱引領(lǐng)角色。長三角齊頭并進(jìn)，上海也需率先發(fā)揮輻射、溢出和協(xié)同效應(yīng)。

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