協(xié)議文本存在不公平格式條款,權(quán)利義務(wù)設(shè)置不對(duì)等。未以顯著方式詳細(xì)告知鎖座規(guī)則等關(guān)鍵信息;模糊化表述為單方鎖座提供便利規(guī)避責(zé)任;按會(huì)員等級(jí)、付費(fèi)能力劃分座位,對(duì)座位資源進(jìn)行歧視性分配;賦予航司“單方調(diào)整座位”的絕對(duì)權(quán)利,未設(shè)置異議渠道及補(bǔ)償機(jī)制。
江蘇省消保委表示,航空運(yùn)輸具有公共服務(wù)屬性,消費(fèi)者購(gòu)買機(jī)票后,即與航空公司建立了航空運(yùn)輸合同關(guān)系,依法享有包括選擇合適座位在內(nèi)的基本服務(wù)權(quán)利。當(dāng)前部分航空公司將本屬常規(guī)服務(wù)范圍的座位通過(guò)鎖定方式進(jìn)行收費(fèi)的做法,涉嫌侵害消費(fèi)者的公平交易權(quán)與自主選擇權(quán)。
企業(yè)是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法定第一責(zé)任人,任何商業(yè)模式的創(chuàng)新都必須建立在守法誠(chéng)信與公平交易的基礎(chǔ)上。各航空公司應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任,開展自查自糾,優(yōu)化服務(wù)規(guī)則,積極回應(yīng)消費(fèi)者合理訴求。航空公司在服務(wù)中必須恪守三項(xiàng)基本原則:確保信息透明,清晰、完整、及時(shí)地向消費(fèi)者告知座位分布與收費(fèi)政策;保障規(guī)則公平,確保購(gòu)買同等票價(jià)旅客享有平等的選座機(jī)會(huì);尊重選擇自主,充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán),杜絕變相強(qiáng)制消費(fèi)。
江蘇省消保委就飛機(jī)票鎖座問(wèn)題的整改工作,向各航司提出兩點(diǎn)明確要求,并于15個(gè)工作日內(nèi)將整改情況以書面形式提交。一是立即開展自查自糾,對(duì)現(xiàn)有選座規(guī)則進(jìn)行全面梳理,重點(diǎn)解決“鎖座范圍過(guò)度”問(wèn)題,取消付費(fèi)或者所謂“積分兌換”等形式的變相付費(fèi)選座模式,確保免費(fèi)可選座位數(shù)量合理、分布均衡,僅保留出于“特殊旅客座位預(yù)留、保障應(yīng)急座位使用、維持飛行配載平衡”目的的必要座位鎖定。二是對(duì)于協(xié)議文本中存在的涉嫌“鎖座”的不公平格式條款進(jìn)行梳理和修改,不應(yīng)存在排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,將航司的權(quán)利限制在合理且透明的框架內(nèi),并對(duì)應(yīng)其應(yīng)盡的告知義務(wù)。