暴走團(tuán)問(wèn)題該如何治理 公共資源分配考題。當(dāng)救護(hù)車(chē)的警笛聲與暴走團(tuán)的口號(hào)聲在遼寧朝陽(yáng)相遇時(shí),120人的暴走隊(duì)伍與閃著警燈的救護(hù)車(chē)、消防車(chē)僵持了兩分鐘,最終以特種車(chē)輛退讓結(jié)束。這一事件揭示了老齡化社會(huì)中公共資源分配的問(wèn)題。
大凌河景區(qū)臨河道路上的對(duì)峙暴露了許多細(xì)節(jié)。涉事暴走團(tuán)已存在10年且未報(bào)備,隊(duì)伍整齊占據(jù)整幅路面,面對(duì)持續(xù)鳴笛的特種車(chē)輛表現(xiàn)出驚人的紀(jì)律性。官方解釋稱(chēng)這些車(chē)輛處于“非緊急任務(wù)但需備勤”狀態(tài),但這在法律上存在模糊地帶?!兜缆方煌ò踩ā访鞔_規(guī)定特種車(chē)輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)享有優(yōu)先通行權(quán),而“備勤”狀態(tài)的法律界定并不明確。
景區(qū)工作人員表示,這類(lèi)問(wèn)題并非首次發(fā)生。當(dāng)健身活動(dòng)演變?yōu)榈缆钒詸?quán),集體行動(dòng)裹挾著“法不責(zé)眾”的僥幸心理時(shí),暴走團(tuán)與救護(hù)車(chē)的路權(quán)之爭(zhēng)實(shí)際上反映了群體權(quán)利邊界與公共安全底線的沖突。
近年來(lái),類(lèi)似事件在全國(guó)多地都有報(bào)道。例如,青島暴走團(tuán)長(zhǎng)期占用機(jī)動(dòng)車(chē)道訓(xùn)練,六安領(lǐng)隊(duì)對(duì)鳴笛車(chē)主翻白眼挑釁,甚至有組織者將商業(yè)廣告印在隊(duì)旗上。這些團(tuán)體普遍存在侵占主干道、漠視?shū)Q笛警告和活動(dòng)商業(yè)化等問(wèn)題。深層原因包括老年人健身需求與城市公共空間不足的結(jié)構(gòu)性失衡、違法成本低導(dǎo)致的負(fù)面激勵(lì)以及民間團(tuán)體管理機(jī)制失效。
處理暴走團(tuán)問(wèn)題的一線執(zhí)法人員面臨多重難題。首先是權(quán)責(zé)界定模糊,景區(qū)道路適用《道交法》還是《治安管理處罰法》尚無(wú)定論;其次是執(zhí)法過(guò)程易遭遇道德綁架,老年人突發(fā)健康問(wèn)題常使執(zhí)法行動(dòng)被迫中止;最后是集體違法行為中個(gè)體責(zé)任難以切割,通常只能通過(guò)“約談教育”草草收?qǐng)?。本次事件中,盡管視頻證據(jù)確鑿,當(dāng)?shù)鼐饺詢(xún)H作出“批評(píng)教育”的處理,這種“高舉輕放”的處置方式助長(zhǎng)了違規(guī)者的僥幸心理。