近日,一段發(fā)生在遼寧省朝陽市的視頻引發(fā)了網(wǎng)友熱議。視頻中,在朝陽市大凌河景區(qū)的臨河道路上,一輛救護(hù)車和兩輛消防車閃著燈前行,遇到了一支徒步隊(duì)伍,結(jié)果徒步隊(duì)伍不讓。雙方僵持了近2分鐘,最終以救護(hù)車靠邊讓行、徒步團(tuán)列隊(duì)通過告終。當(dāng)?shù)嘏沙鏊ぷ魅藛T回應(yīng)稱,這是素養(yǎng)問題,會聯(lián)系負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。
有網(wǎng)友指出,如果是機(jī)動(dòng)車故意阻擋救護(hù)車和消防車通行,可能會被罰款拘留。因此,暴走團(tuán)逼停相關(guān)車輛也應(yīng)受到相應(yīng)處罰。從輿論反饋來看,網(wǎng)友們對“批評教育”處理方式并不滿意。當(dāng)公共安全遭遇團(tuán)體特權(quán)時(shí),僅靠批評教育能否真正解決問題?
暴走團(tuán)的“鐵壁”與應(yīng)急車的無奈暴露了公共空間使用權(quán)的深層次矛盾。涉事徒步團(tuán)是一個(gè)未申報(bào)協(xié)會的民間組織,近十年來每晚7點(diǎn)到8點(diǎn)固定“占領(lǐng)”大凌河景區(qū)帶狀公園的臨河道路。當(dāng)晚正值朝陽市舉辦“凌河之夏”大型活動(dòng)期間,消防車與救護(hù)車按要求前往活動(dòng)現(xiàn)場備勤,并非執(zhí)行緊急救援任務(wù),但承擔(dān)著預(yù)防突發(fā)事件的重大公共安全職責(zé)。
面對閃著警示燈的特種車輛,徒步團(tuán)成員選擇了集體靜立。僵持過程中,暴走團(tuán)牽頭人拋出理由:備勤不等于出任務(wù),沒拉警報(bào)就不必讓道。這種邏輯背后暗含的是對公共道路資源的“先占特權(quán)”思維。當(dāng)團(tuán)體活動(dòng)固化為“慣例”,道路似乎成了私人領(lǐng)地。
備勤車是否享有道路優(yōu)先權(quán)引發(fā)了法律條文適用性的激烈爭論。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,消防車、救護(hù)車等執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)享有優(yōu)先通行權(quán),其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。但關(guān)鍵問題在于,前往執(zhí)勤地點(diǎn)備勤是否屬于“執(zhí)行緊急任務(wù)”?有律師指出,如果消防車和救護(hù)車是去執(zhí)勤而非出緊急任務(wù),它們不享有優(yōu)先通行權(quán),此時(shí)應(yīng)按照正常交通規(guī)則,即車讓人。也有律師提供了另一視角:即使是非緊急狀態(tài),根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》,阻礙特種車輛通行仍可能面臨行政處罰——處警告或五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。法律界的分歧恰恰暴露了現(xiàn)實(shí)治理的盲區(qū):當(dāng)特種車輛處于“待命狀態(tài)”時(shí),其道路權(quán)利該如何界定?