面對美國單邊關(guān)稅,各國為維護自身利益、國家聲譽和尊嚴或作為談判籌碼,必然采取報復(fù)措施。4月4日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署接連發(fā)布多項對美反制措施。歐盟與加拿大也已表態(tài)將對美國商品加征報復(fù)性關(guān)稅,對美國發(fā)起反擊。更重要的是,特朗普加征“對等關(guān)稅”未經(jīng)WTO協(xié)商,違反“最惠國待遇”原則,將促使各國訴諸WTO爭端解決機制。目前,中方已就美國對華產(chǎn)品加征“對等關(guān)稅”措施在世貿(mào)組織爭端解決機制起訴。若美國無視裁決,WTO權(quán)威將進一步受損,各國可能轉(zhuǎn)而依賴區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,全球貿(mào)易體系面臨碎片化加劇風險。
當各國與美國的雙邊貿(mào)易因“對等關(guān)稅”萎縮,企業(yè)可能將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至那些未被特朗普的關(guān)稅大棒掃及的國家,短期內(nèi)會令這些國家受益。然而,全球供應(yīng)鏈的重構(gòu)成本高昂,效率損失顯著,短期收益難以彌補長期沖擊。國際貨幣基金組織預(yù)測,貿(mào)易戰(zhàn)的升級可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長率小幅下調(diào),進一步加劇全球經(jīng)濟的不確定性。
特朗普對中國加征的不合理“對等關(guān)稅”將使美國減少從中國的進口,但也可能削弱美元在貿(mào)易結(jié)算中的主導(dǎo)地位,促使中國加速人民幣國際化進程。根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù),美元在全球外匯儲備中的占比已從2000年的70%下降至2024年的58%,貿(mào)易戰(zhàn)可能加速這一趨勢,長期來看或?qū)訐u美元的全球貨幣霸權(quán)。
特朗普的高關(guān)稅政策不僅針對中國,還針對歐盟、加拿大等傳統(tǒng)盟友。這種做法可能促使這些國家減少對美國經(jīng)濟的依賴,加速區(qū)域性經(jīng)濟一體化,例如通過深化《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等機制來增強經(jīng)濟自主性。這種趨勢不僅將削弱美國在全球經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)地位,還可能加劇地緣政治緊張局勢,進一步動搖全球經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定性。