此外,“對(duì)等關(guān)稅”稅率的計(jì)算未考慮各國(guó)對(duì)美商品的非關(guān)稅壁壘(如配額、監(jiān)管措施)。計(jì)算方法還忽略了匯率調(diào)整和一般均衡效應(yīng)。加征關(guān)稅可能導(dǎo)致美元升值,削弱美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易逆差。特朗普的公式完全未考慮這些動(dòng)態(tài)效應(yīng),其邏輯荒謬性顯而易見(jiàn)。
從國(guó)際貿(mào)易理論看,“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)算方法的核心目標(biāo)是通過(guò)加征關(guān)稅實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易平衡(xi=mi),這在現(xiàn)代全球價(jià)值鏈背景下很難實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代貿(mào)易中,中間產(chǎn)品跨境流動(dòng)頻繁,商品的生產(chǎn)過(guò)程涉及多個(gè)國(guó)家。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的電子產(chǎn)品可能包含美國(guó)設(shè)計(jì)、但由日本制造的芯片,關(guān)稅只會(huì)推高最終產(chǎn)品成本,傷害美國(guó)企業(yè)自身。在目前全球價(jià)值鏈體系中,關(guān)稅的成本往往通過(guò)供應(yīng)鏈傳遞,最終由進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者和企業(yè)承擔(dān),而非出口國(guó)。
從政策執(zhí)行角度看,計(jì)算方法的設(shè)計(jì)和使用更多是政治工具,而非經(jīng)濟(jì)手段。特朗普通過(guò)宣稱“對(duì)等關(guān)稅”來(lái)塑造“公平貿(mào)易”形象,目的是迎合國(guó)內(nèi)選民對(duì)“外國(guó)揩美國(guó)油”“占美國(guó)便宜”的不滿,煽動(dòng)國(guó)內(nèi)保護(hù)主義情緒。這種看起來(lái)花哨的計(jì)算方法其實(shí)是在為強(qiáng)權(quán)政治、保護(hù)主義披上“科學(xué)”外衣,通過(guò)單邊關(guān)稅施壓他國(guó),迫使其他國(guó)家犧牲本國(guó)利益,放棄自主發(fā)展道路,順從美國(guó)意志。
特朗普摒棄多邊協(xié)商,揮舞單邊關(guān)稅大棒,試圖通過(guò)高關(guān)稅實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),這一基于錯(cuò)誤計(jì)算方法的政策注定事與愿違。如果繼續(xù)堅(jiān)持,必將對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)體系造成深遠(yuǎn)沖擊,同時(shí)威脅戰(zhàn)后以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系,引發(fā)各國(guó)報(bào)復(fù)性措施和加快全球貿(mào)易秩序重塑。
加征對(duì)等關(guān)稅的結(jié)果必然是“傷人一千,自損八百”,將對(duì)美國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重打擊。目前美國(guó)制造業(yè)高度依賴中間產(chǎn)品進(jìn)口,關(guān)稅將導(dǎo)致供應(yīng)鏈混亂、生產(chǎn)成本上升及瓶頸問(wèn)題加劇,高關(guān)稅可能會(huì)削弱蘋(píng)果、特斯拉等企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。若歐洲、中國(guó)、加拿大等對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅,美國(guó)出口將萎縮,中西部農(nóng)業(yè)州經(jīng)濟(jì)受損,直接沖擊特朗普的核心選民基礎(chǔ)。