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原國家房改課題組組長孟曉蘇：保障房缺口較大(2)

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2024-12-16 10:01:31  百家號


紅星新聞：您一直強調說保障房建設力度不夠，那您認為，我們需要建設多少保障房才能滿足需求？


孟曉蘇：

我國城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計有兩個數據，一個是戶籍人口，另一個是常住人口，常住人口多于戶籍人口，而其中的差異主體為新市民，就是進城就業(yè)的農民。如果按城鎮(zhèn)戶籍人口計算，或許可以說保障房夠用了，但是如果按城鎮(zhèn)常住人口計算，則能看到供應明顯不足。

黨的二十屆三中全會要求，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利。因此，應該按照城鎮(zhèn)常住人口來解決住房保障問題。

那保障房缺口是多少呢？我國目前城鎮(zhèn)戶籍人口是6.8億，而城鎮(zhèn)常住人口為9.3億，兩者的差距有2.5億人之多。這些新市民一般都是青壯年，計算時應該再加上他們的子女即“農村留守兒童”4100多萬人。這些家庭多是中低收入群體，是享受保障性住房的人群。按照我國居民家庭人口平均為2.6人計算，保障房約有一億套的缺口。這還沒有計算上不斷產生的城鎮(zhèn)年輕人新家庭。我認為，每年要供應1000萬套，其中新建保障房約800萬套，可以用十年時間補上目前的缺口。


保障房建設要用好存量房，


特別是存量商辦用房


紅星新聞：您多次建議用存量房來解決保障房問題，特別是把存量商辦用房改造成保障房，“商辦改保障”有什么優(yōu)勢？


孟曉蘇：

首先，“商改?！痹趪艺呱鲜侵С值?。國務院辦公廳2021年發(fā)文，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。今年，國家住建部專門召開會議指出，收購已建成存量商品房用作保障性住房是黨中央、國務院作出的重要決策部署。

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