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2、日本:平準(zhǔn)基金設(shè)立較早,多次救市,并逐步演變?yōu)檠胄兄苯淤徺I股票
日本股市平準(zhǔn)基金最早可追溯至二戰(zhàn)期間,其發(fā)展大致經(jīng)歷了四個時期,期間多次入市托底。發(fā)展至今,日本股市平準(zhǔn)基金已逐漸演變成一種常態(tài)化調(diào)控手段,且采取央行直接下場購買股票的方式。
一是1941-1951年,二戰(zhàn)及戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期。
為了防止戰(zhàn)爭對股市造成重大沖擊,日本政府于1941年設(shè)立“日本協(xié)同證券公司”來維持股價穩(wěn)定;二戰(zhàn)結(jié)束后,日本政府于1950年促使銀行及壽險公司適度購入股票,以避免股市劇烈波動對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)產(chǎn)生不良影響,并于1951年成立證券投資信托基金進(jìn)行平準(zhǔn)操作[4]。
二是1964-1965年,證券基金倒閉引發(fā)的股災(zāi)期。
1963年7月,受到美國境內(nèi)籌資加稅政策沖擊,疊加日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣等因素,日本大量投資信托基金解約,大和、野村等證券公司出現(xiàn)倒閉危機。受此影響,日經(jīng)指數(shù)重挫,從年內(nèi)高點1600點上方跌至1200點附近,跌幅約26%。日本政府于1964年1月成立“日本共同證券基金”,由14家銀行與4家證券公司出資約1900億日元救市。1965年,日本證券行業(yè)自發(fā)成立“證券保有組合基金”,追加約3200億日元進(jìn)行救市。
三是1995-2005年,日本資產(chǎn)價格泡沫破裂期。
20世紀(jì)90年代初期,日本泡沫經(jīng)濟(jì)破裂,股市持續(xù)下跌,1995年又逢阪神大地震,經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”,日經(jīng)225指數(shù)半年內(nèi)跌去30%。同年6月,日本政府成立“股市安定基金”,規(guī)模約2萬億日元,以阻止股市進(jìn)一步下挫。
四是2010年至今,國際金融危機及疫情沖擊期。
2010年,為應(yīng)對全球金融危機,日本央行開始直接下場購買交易所交易基金(ETF),進(jìn)行救市。新冠疫情期間,央行ETF購買量增長至歷史高位,2020年年度購買量近7萬億日元(見圖表2)。
韓國金融委員會委員長金秉煥于12月4日表示,將采取所有必要措施確保金融市場穩(wěn)定運行。為此,10萬億韓元(約合515億人民幣)的股市平準(zhǔn)基金將隨時準(zhǔn)備投入運行
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