2、明確投資決策體系、資金規(guī)模等,減少尋租、利益輸送等問題。
其一,組織體系方面,
可由證監(jiān)會進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,同時(shí)設(shè)立專門的基金管理委員會負(fù)責(zé)運(yùn)營,人員組成須包括各部委任命的專員、北上深交易所委派的專家、特聘的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)投資人員。
其二,資金規(guī)模方面,
我國滬深北合計(jì)市值98.50萬億元(截至2024年11月15日收盤),適合我國的股市平準(zhǔn)基金資金規(guī)模在2萬億元至6萬億元之間。
其三,資金來源方面,
一是
向大型商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu),以及交易所等運(yùn)行金融基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)構(gòu)借貸籌集,央行在此過程中提供再貸款等流動性支持;
二是
發(fā)行特別國債;
三是
其他財(cái)政資金,如計(jì)提一定比例證券交易印花稅,或計(jì)提一定比例國有股轉(zhuǎn)讓過程中的溢價(jià)。
其四,投資標(biāo)的方面,
以滬深300、A500等主要寬基指數(shù)以及相關(guān)ETF為主。
其五,操作披露方面,
一是
平準(zhǔn)基金入場操作前對外公布明確規(guī)模,以起到穩(wěn)定信心的作用,但對買入標(biāo)的、具體進(jìn)場時(shí)間嚴(yán)格保密。
二是
完成任務(wù)后(如操作后三個(gè)月),應(yīng)將平準(zhǔn)基金的操作績效、過程及選股標(biāo)的予以披露。
其六,退出及考核方面,
一是
設(shè)立明確的退出機(jī)制。
二是
允許平準(zhǔn)基金救市期間出現(xiàn)虧損。一方面,平準(zhǔn)基金不同于社保、養(yǎng)老金等長期資金,其入市目的不在于保值增值,而是出于穩(wěn)定市場的考慮,是以公共效益為先。提高對“虧損”的容忍度,可以減輕平準(zhǔn)基金救市期間的“顧慮”,使得出手更果斷,效果更明顯。另一方面,平準(zhǔn)基金一般在股市企穩(wěn)上漲時(shí)期退出,境外經(jīng)驗(yàn)顯示,即使平準(zhǔn)基金救市期間有“浮虧”,退出時(shí)基本都能收回成本,并取得不錯收益。