遠東資信研究院副院長張林表示,此次會議明確提出“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”,說明此前會議提出的增加居民收入的目標將在2026年更加具體化、系統(tǒng)化,可能包括收入分配制度的改革、個人所得稅的調(diào)整、民生與社會保障支出的增加以及穩(wěn)就業(yè)相關(guān)結(jié)構(gòu)性政策的推出等。
就業(yè)是城鄉(xiāng)居民收入增長的關(guān)鍵因素。會議提出,實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動,穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示,提高收入的重點是就業(yè),核心是讓人有充分的勤勞致富的機會。穩(wěn)定就業(yè)需要保持一定的GDP增速。
社會保障水平的提高也會增加城鄉(xiāng)居民的可支配收入。以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金為例,近年來全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準均以定額調(diào)整的方式上漲,從制度建立初期的每人每月55元提高至123元。其中,2024年20元/月的漲幅已創(chuàng)制度實施以來的新高。
管清友表示,過去投資習(xí)慣投向“鐵公基”“新基建”,接下來整體投資方向要發(fā)生重大變化,即需要與投資于人密切結(jié)合,要舍得在與人相關(guān)的領(lǐng)域花錢。為此,需要引導(dǎo)企業(yè)和政府部門向“投資于人”的方向發(fā)展,相應(yīng)的考核標準體系也要進行調(diào)整。比如,未來評價地方政府時,社會保障、社會和諧等指標需要占據(jù)更大的權(quán)重。
浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博表示,預(yù)計2026年的廣義財政支出有望呈現(xiàn)多元化的特征,重點關(guān)注“投資于人”。從經(jīng)濟學(xué)上看,“投資于人”的核心在于優(yōu)化資源配置,將更多財政資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域,以人力資本提升和消費潛力釋放驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2023年以來,CPI持續(xù)低位運行,PPI則持續(xù)處于負增長區(qū)間,而此前兩年的年底中央工作會議也均提及了相關(guān)物價目標。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步明確,“把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量”,并提出“靈活高效運用降準降息等多種政策工具”。