
針對(duì)新版方案,歐洲極力發(fā)聲。英國(guó)首相斯塔默表示,烏克蘭需要切實(shí)保障才能實(shí)現(xiàn)持久和平。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為,維護(hù)和平要打造強(qiáng)大的烏克蘭軍隊(duì)并在其后方部署“保障部隊(duì)”。德國(guó)總理默茨強(qiáng)調(diào),烏克蘭主權(quán)絕不能成為任何協(xié)議的犧牲品,歐洲人必須在影響歐洲利益和主權(quán)的問(wèn)題上說(shuō)了算。

從最初提出的“28點(diǎn)”到美烏會(huì)談后的“19點(diǎn)”,在核心關(guān)切問(wèn)題上,俄烏美歐暗流涌動(dòng)。俄軍要求控制頓巴斯全境,而烏克蘭則要求以接觸線為基礎(chǔ)進(jìn)行談判。俄方堅(jiān)決要求從法律上杜絕烏克蘭加入北約的可能性,但烏方依然希望保留未來(lái)加入北約的機(jī)會(huì)。關(guān)于烏軍兵力上限,俄方主張去軍事化,而美國(guó)提議限制烏軍規(guī)模為60萬(wàn),實(shí)際相當(dāng)于戰(zhàn)前的兩倍多。修改版計(jì)劃又放寬了烏軍規(guī)模限制。

美國(guó)認(rèn)為要快速和平就要大國(guó)協(xié)調(diào),歐洲則認(rèn)為持久的和平只能一步步來(lái),第一步是?;?。美國(guó)的目標(biāo)是解決危機(jī),為美俄緩和提供基礎(chǔ),同時(shí)調(diào)整歐洲安全架構(gòu)。這被視為美國(guó)新的“離岸平衡術(shù)”。特朗普政府著眼明年中期選舉,目標(biāo)是促成俄烏盡快停火、凍結(jié)沖突,而非徹底消除沖突根源。