
這份計(jì)劃由白宮秘密起草并與俄羅斯討論,因此被歐洲國家指為“俄羅斯愿望清單”。方案披露后,普京表示新計(jì)劃可能成為和平解決烏克蘭問題的基礎(chǔ),而澤連斯基坦言面臨艱難選擇。未參與擬訂的歐洲國家表示反對(duì)。

早在11月21日,特朗普就給烏克蘭接受和平協(xié)議的期限下了最后通牒。21日當(dāng)天,美國副總統(tǒng)萬斯與澤連斯基通了電話,討論近一個(gè)小時(shí)。隨后,美國、烏克蘭、歐盟及英法德三國代表于23日在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談。會(huì)談后,雙方均釋放積極信號(hào),“28點(diǎn)計(jì)劃”修改并縮減為“19點(diǎn)”。領(lǐng)土問題和對(duì)烏安全保障等最具爭議的議題留待美烏兩國總統(tǒng)決定。

25日,美烏官員宣布烏克蘭已原則同意新版和平計(jì)劃。特朗普表示協(xié)議已非常接近達(dá)成。然而,烏克蘭只是原則上同意,并非完全接受。新縮減版方案的修改之處恰恰是俄烏雙方的關(guān)鍵分歧所在。外界普遍認(rèn)為,美方先前的“28點(diǎn)計(jì)劃”偏向俄羅斯立場(chǎng),遭到烏克蘭和歐洲國家反對(duì);新方案則相對(duì)靠近烏方立場(chǎng),俄方恐難以接受。