這波“承認(rèn)潮”具有一定積極意義,有助于進(jìn)一步夯實(shí)“兩國方案”的基礎(chǔ),可能推動(dòng)巴勒斯坦從聯(lián)合國觀察員國升級為會員國,鞏固其在法理上的主權(quán)國家地位。未來以色列在否定巴勒斯坦的國家地位時(shí),將面臨更大的國際法約束。但劉中民也指出,從現(xiàn)實(shí)層面看,一個(gè)主權(quán)國家不僅需要獲得國際承認(rèn),還需滿足領(lǐng)土完整、國民和平生活、政府有效治理等條件。巴勒斯坦在這幾方面均存在不足。以色列現(xiàn)行政策則使得巴勒斯坦建國變得更加困難。
對于西方的“承認(rèn)潮”,以色列回應(yīng)稱:等著瞧。以總理內(nèi)塔尼亞胡21日發(fā)視頻威脅稱,“絕不會有巴勒斯坦國”。他表示:“對于試圖在我們土地核心地帶建立‘恐怖主義國家’的最新企圖,我將在從美國回國后作出回應(yīng)?!卑从?jì)劃,內(nèi)塔尼亞胡將于25日抵達(dá)紐約參加聯(lián)合國大會一般性辯論,并于29日與美國總統(tǒng)特朗普會面。
以方此前曾警告,如果西方國家在聯(lián)合國大會上推進(jìn)承認(rèn)巴勒斯坦國計(jì)劃,以色列將吞并約旦河西岸。以色列國家安全部長本-格維爾21日聲稱,將向即將召開的以色列內(nèi)閣會議提交一份關(guān)于以色列在約旦河西岸建立主權(quán)的提案。
劉中民認(rèn)為,以色列顯示出更加強(qiáng)硬的姿態(tài),背后有三方面原因。以色列在道義、輿論、外交上付出的成本已難以挽回,基本沒有回頭的余地,只能“一條道跑到黑”。美國的堅(jiān)定支持為其兜底。近期聯(lián)合國安理會涉加沙?;饹Q議草案再次被美國一票否決,讓以色列所受的國際壓力得到緩沖。近來以伊朗為首的“抵抗軸心”日漸式微??ㄋ栐庖u后,沙特等阿拉伯國家雖然譴責(zé)以色列,但對以方的實(shí)質(zhì)性壓力也有限。目前,中東已無能夠強(qiáng)有力制約以色列的存在。
接下來,以色列可能會采取行動(dòng)來回?fù)簟俺姓J(rèn)潮”。一方面,以色列將繼續(xù)進(jìn)行領(lǐng)土和周邊安全區(qū)的擴(kuò)張。以色列不僅將占領(lǐng)加沙城及整個(gè)加沙地帶,進(jìn)一步吞并約旦河西岸,還將在黎巴嫩南部及敘利亞邊界地區(qū)建立緩沖區(qū)。從內(nèi)塔尼亞胡的所謂“大以色列”計(jì)劃來看,未來以色列還可能會對埃及、伊拉克、約旦等國采取行動(dòng)。另一方面,以色列還將繼續(xù)進(jìn)行“暗戰(zhàn)”,通過暗殺、定點(diǎn)清除等手段打擊哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝及伊朗方面人員。這些行動(dòng)將進(jìn)一步破壞巴勒斯坦主權(quán)和治權(quán),并加劇與周邊國家的緊張關(guān)系,使地區(qū)局勢更趨復(fù)雜。