盡管美國(guó)和以色列發(fā)出威脅,英國(guó)、法國(guó)、加拿大等多國(guó)仍如期承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在視頻中表示“絕不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)”,并威脅進(jìn)一步侵蝕約旦河西岸。
分析人士認(rèn)為,這一波承認(rèn)潮有助于夯實(shí)“兩國(guó)方案”的基礎(chǔ),鞏固巴勒斯坦的法理主權(quán)地位。然而,以色列的現(xiàn)行政策使巴勒斯坦建國(guó)變得更加困難。
目前,聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中約有四分之三承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。葡萄牙、英國(guó)、加拿大和澳大利亞相繼宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),希望為“兩國(guó)方案”注入新的動(dòng)力。法國(guó)和沙特阿拉伯將在紐約聯(lián)合國(guó)總部共同主持一場(chǎng)落實(shí)“兩國(guó)方案”的國(guó)際會(huì)議,屆時(shí)法國(guó)、比利時(shí)、盧森堡、安道爾、馬耳他、圣馬力諾等國(guó)家也將加入承認(rèn)行列。
隨著英、法的加入,美國(guó)將成為唯一不承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)且擁有否決權(quán)的安理會(huì)常任理事國(guó)。美國(guó)不會(huì)參加由法國(guó)和沙特主持的會(huì)議。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民指出,西方國(guó)家此時(shí)掀起“承認(rèn)潮”有多方面原因。加沙局勢(shì)惡化,人道主義災(zāi)難凸顯,“兩國(guó)方案”被邊緣化。以色列的行為挑戰(zhàn)了國(guó)際公平正義,超出了其傳統(tǒng)盟友的忍耐底線(xiàn)。歐洲國(guó)家也有現(xiàn)實(shí)利益考量,巴勒斯坦問(wèn)題與一些歐洲國(guó)家的利益掛鉤。近期歐洲頻頻出現(xiàn)反以色列游行,顯示支持巴勒斯坦已成為這些國(guó)家的民意基礎(chǔ)。此外,聯(lián)合國(guó)大會(huì)的召開(kāi)成為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),不少?lài)?guó)家希望通過(guò)此機(jī)會(huì)向以色列施壓,并強(qiáng)化巴勒斯坦的國(guó)際法基礎(chǔ)。
劉中民認(rèn)為,這波“承認(rèn)潮”具有積極意義,將有助于夯實(shí)“兩國(guó)方案”的基礎(chǔ),可能推動(dòng)巴勒斯坦從聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)升級(jí)為會(huì)員國(guó),鞏固其法理上的主權(quán)國(guó)家地位。但現(xiàn)實(shí)中,巴勒斯坦在領(lǐng)土完整、國(guó)民和平生活、政府有效治理等方面存在不足,以色列現(xiàn)行政策使巴勒斯坦建國(guó)更加困難。