英國(guó)首相斯塔默于7月29日宣布,除非以色列滿(mǎn)足達(dá)成?;饏f(xié)議、就長(zhǎng)期和平進(jìn)程作出承諾等條件,否則將最早于今年9月承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。這是英國(guó)政府首次為承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)設(shè)定具體條件和時(shí)間表。此前,已有多個(gè)歐洲國(guó)家正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也于7月24日宣布該國(guó)將在9月聯(lián)大上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
英國(guó)首相府當(dāng)日發(fā)表聲明說(shuō),如果以色列不采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)結(jié)束加沙地帶的駭人慘狀,并承諾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)和平,英國(guó)將在9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕前承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),維護(hù)“兩國(guó)方案”的可行性。聲明要求以色列允許聯(lián)合國(guó)盡快恢復(fù)對(duì)加沙地帶的人道主義援助以終結(jié)饑荒,同意?;?,并表明不會(huì)吞并約旦河西岸的巴勒斯坦領(lǐng)土。聲明還重申對(duì)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)的要求:立即釋放所有人質(zhì),與以色列達(dá)成立即?;饏f(xié)議,承諾解除武裝,并接受不會(huì)參與加沙的治理。
這份聲明還表示,英國(guó)愿與國(guó)際伙伴共同制定一項(xiàng)可信的和平方案,于?;鹬蟮南乱浑A段在加沙地帶建立過(guò)渡性治理和安全機(jī)制,并確保人道主義援助規(guī)模充足、及時(shí)到位。
斯塔默的聲明標(biāo)志著英國(guó)在巴以問(wèn)題上的長(zhǎng)期立場(chǎng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。此前,英國(guó)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào),只有在“對(duì)促進(jìn)和平起到最大作用”的“合適時(shí)機(jī)”時(shí)才會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。如今,斯塔默政府明確設(shè)立條件,將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的決策具體化。
承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是一種對(duì)巴勒斯坦自決權(quán)的正式政治承認(rèn),無(wú)需觸及諸如邊界劃定或首都認(rèn)定等棘手問(wèn)題。承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)也將促成全面外交關(guān)系的建立,意味著倫敦將迎來(lái)一位巴勒斯坦大使,而非此前的“代表處主任”。支持者認(rèn)為,此舉有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)方案”的政治進(jìn)程,而這是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡長(zhǎng)期拒絕的主張。