與廣東截然相反的是,東北是全國養(yǎng)老壓力最大的地區(qū),也是受全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金照顧最多的地區(qū)。黑龍江、吉林、遼寧的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人中,在職職工占比不足60%,全國最低;離退休人員占比超過40%,全國最高。在氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生育觀念等多重因素影響下,東北三省已經(jīng)成為全國人口出生率最低、老齡化程度最高的地區(qū)之一。以2023年數(shù)據(jù)為例,黑龍江、吉林、遼寧人口出生率分別為2.92‰、3.76‰、4.06‰,與上海一起墊底全國;人口自然增長率-6.92‰、-5.41‰、-5.63‰,包攬倒數(shù)前三。七普數(shù)據(jù)顯示,黑龍江、吉林、遼寧60歲及以上人口占比分別為23.22%、23.06%、25.72%,與上海一起領(lǐng)跑全國。
此外,人口外流也在加重東北地區(qū)的養(yǎng)老壓力。2015-2024年十年間,東北三省人口合計縮減超1100萬人,相當(dāng)于少了一個哈爾濱的人口規(guī)模。2003-2013年,我國處于新一輪重化工業(yè)大發(fā)展的時期,東北鋼鐵、煤炭等資源稟賦優(yōu)勢與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合。2014年后,東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困境,就業(yè)機(jī)會減少,大量勞動力開始外流。老齡化、少子化疊加人口外流,東北地區(qū)的養(yǎng)老壓力可想而知。根據(jù)吉林省財政廳公布的數(shù)據(jù),2024年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入605.3億,基本養(yǎng)老金支出1254.7億,缺口近650億。依靠財政補(bǔ)貼416.1億、全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金495.1億等收入,才有所結(jié)余。遼寧省財政廳也在2024年財政決算報告中披露,2024年遼寧社?;鹗杖胫?,全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金收入809.2億。
強(qiáng)制社保將有助于做大養(yǎng)老金池,這不僅關(guān)乎現(xiàn)在,更關(guān)乎未來。