強制繳納社保背后考量財政壓力與就業(yè)影響

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2025-08-12 10:06:25 新浪

強制繳納社保背后考量。下個月，全國社保將全面強制征收。作為財政的重要組成部分，社保賬戶近年來面臨嚴峻挑戰(zhàn)，自然收支連續(xù)12年出現(xiàn)赤字，對財政補貼的需求不斷增加，與廣義政府工資支出、利息支出一起，已經(jīng)超過了稅收的承受能力。過去土地收入還能提供一定幫助，但現(xiàn)在情況更加困難。

如果不了解這一背景，很難理解政策的真正含義。從宏觀角度來看，可選的措施包括：

設立新稅種并不容易，高收入人群更愿意接受反腐而不愿接受累進稅。相比之下，對國債利息收入征稅和房租新規(guī)更容易推進，因為受影響的人群可能不會立即意識到自己被征稅了。加強現(xiàn)有稅種的征管是目前的主要方向，例如對炒美股賬戶的補稅和對企業(yè)查賬，這使得原本的灰色空間逐漸減少。非稅收入也成為地方財政的重點財源。

減少利息支出主要通過化債實現(xiàn)，包括降低利率中樞和清理隱性債務。隱性利息支出的比例高于社保補貼，因此化債是有必要的。然而，化債過程中赤字不斷擴大，今年上半年顯性債務增量創(chuàng)紀錄，這意味著債務本金將繼續(xù)推升整體利息基數(shù)。

減少廣義政府工資支出和社保支出也是考慮的方向。直接降低社保支出不太可行，只能減緩其增長速度。延遲退休可以節(jié)省一大筆開支。

除了這些措施外，經(jīng)濟學家還提到擴大國企利潤上繳比例，但這涉及復雜的考量，暫不討論。

全面社保強制征收可以看作是加強征管的一種工具。它對企業(yè)和個人的影響也值得關注。有研究顯示，強制征收將導致企業(yè)FTP平均下降17%，社保繳費率每上升1%，就業(yè)人數(shù)平均下降0.8%。社保繳費負擔加重會對低收入人群產(chǎn)生負面影響，社保繳費率大幅上升6.45個百分點會導致工資水平下降約11.13%，就業(yè)人數(shù)減少2.35%。

雖然強制社?？赡軙p輕第四本賬的赤字壓力，但可能導致稅收進一步疲軟和失業(yè)補貼增加。供應減少（小企業(yè)消失）和需求減少（收入和就業(yè)承壓）都會影響經(jīng)濟。無論如何，總有人會在這種情況下承受更多苦澀，以使其他人少受一些苦難。

(責任編輯：0882)

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