國(guó)家要求“強(qiáng)制交社?!?,連鎖反應(yīng)開始了 新規(guī)重申社保強(qiáng)制性!最高法發(fā)布司法解釋,明確無(wú)論雙方協(xié)商還是勞動(dòng)者單方承諾,任何“不繳社保”的約定都是無(wú)效的,新規(guī)將于9月1日實(shí)施。這并非新規(guī),而是對(duì)社保強(qiáng)制繳納原則的重申。種種跡象表明,“全民強(qiáng)制社?!睍r(shí)代即將到來(lái)。
強(qiáng)制繳納社保關(guān)乎公平、福利及養(yǎng)老金總盤子。社保具有強(qiáng)制性,這一原則在《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》中均有明確規(guī)定:“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!睙o(wú)論是公務(wù)員、企業(yè)職工、個(gè)體戶還是靈活就業(yè)人員,都有繳納社保的義務(wù)。過去由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要、人口紅利以及執(zhí)法力度問題,社保征收存在彈性空間。一些中小企業(yè)選擇規(guī)避,部分勞動(dòng)者也主動(dòng)放棄,靈活就業(yè)人員則長(zhǎng)期處于灰色地帶。然而,隨著2019年社保征收改制,從社保經(jīng)辦部門劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,監(jiān)管能力全面提升。此次最高法的司法解釋再次將社保征繳推向新高度。例如,美團(tuán)已開始為外賣騎手繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)將覆蓋上百萬(wàn)人。騎手工作極具彈性,如果連這類靈活就業(yè)者都被納入社保體系,其他企業(yè)更難以逃避。
社??此朴晒纠U納,但成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者。新規(guī)落地后,一些企業(yè)可能會(huì)減少用工需求或降低工資,這并非杞人憂天。廣義的社保包括養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn),其中最重要的是養(yǎng)老金和醫(yī)保。作為社會(huì)共濟(jì)制度,社保的存續(xù)有賴于全民共同支撐。越多人繳納,總盤子就越大,可持續(xù)性就越強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已有13.2億人參加醫(yī)療保險(xiǎn),10.7億人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),其中5.35億人參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。盡管如此,仍有部分人游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之外。我國(guó)養(yǎng)老金采取現(xiàn)收現(xiàn)付制,當(dāng)前年輕人繳納的養(yǎng)老金用于老年人的養(yǎng)老,因此需要不斷補(bǔ)充新鮮血液。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)中,離退休人員占比超過1/4。老年撫養(yǎng)比連續(xù)18年上升,從不足10%提高到22.5%,相當(dāng)于不到5個(gè)年輕人養(yǎng)一個(gè)老人。隨著史上最大退休潮的到來(lái),每年超過2500萬(wàn)人步入退休年齡,未來(lái)壓力不容低估。
面對(duì)少子化和老齡化的雙重挑戰(zhàn),一系列應(yīng)對(duì)措施正在落地。首先,延遲退休開始實(shí)施,采取漸進(jìn)式推進(jìn)。未來(lái)15年,男性退休年齡將從60歲逐步延遲到63歲,女性將從50、55歲延遲到55、58歲。其次,建立養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑制度,借發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老金彌補(bǔ)老齡地區(qū)的缺口。廣東已成為養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付的主要貢獻(xiàn)者,累計(jì)凈上繳養(yǎng)老金近4000億元。此外,財(cái)政補(bǔ)貼和劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)養(yǎng)老金也變得越來(lái)越重要。國(guó)家層面已劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本1.68萬(wàn)億元,充實(shí)社?;?。這些舉措意在做大養(yǎng)老金總盤子,強(qiáng)化其可持續(xù)性,關(guān)乎所有人的未來(lái)。