6月18日,在播客頻道“太平洋兩極”中,美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的美國(guó)政策專家埃文·費(fèi)根鮑姆博士與主持人李澤西、理查德·格雷對(duì)話時(shí)分析稱,由于美國(guó)在亞洲的政策忽視了域內(nèi)國(guó)家的需求,過于側(cè)重于針對(duì)中國(guó)的安全考量,未來十年內(nèi)美國(guó)的影響力將逐漸從該區(qū)域淡出。
費(fèi)根鮑姆曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院擔(dān)任多項(xiàng)高級(jí)職務(wù),專注于東亞及太平洋地區(qū)事務(wù)。他指出,美國(guó)曾經(jīng)是亞太地區(qū)的安全保障者和重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者,推動(dòng)了亞洲出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的繁榮,并且是標(biāo)準(zhǔn)制定者和規(guī)則推動(dòng)者。然而,如果美國(guó)希望繼續(xù)在亞洲保持影響力,必須回應(yīng)亞洲國(guó)家自身的核心目標(biāo)與訴求。
他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)實(shí)情況是,區(qū)域內(nèi)多數(shù)國(guó)家不愿與中國(guó)分道揚(yáng)鑣,也確實(shí)沒有條件這么做。這些國(guó)家的主要議程是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)保障、可持續(xù)性和技能提升,而中國(guó)在這些領(lǐng)域提供了合作選項(xiàng),亞洲國(guó)家很少會(huì)拒絕。
美國(guó)四處宣揚(yáng)“將中國(guó)剔除出亞洲敘事”和“拒用中國(guó)資金與技術(shù)”,但這種觀點(diǎn)在90%的亞洲地區(qū)難以獲得認(rèn)同。費(fèi)根鮑姆認(rèn)為,美國(guó)需要提供有競(jìng)爭(zhēng)力的方案,更重要的是與亞洲伙伴協(xié)同設(shè)定規(guī)則框架。
費(fèi)根鮑姆提到,他的前上司、美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿理查德·阿米蒂奇曾說過:“要制定正確的對(duì)華政策,你必須先制定正確的亞洲政策?!边@句話意味著美國(guó)應(yīng)通過塑造中國(guó)與伙伴互動(dòng)的戰(zhàn)略環(huán)境來影響北京的決策路徑。然而,近幾屆美國(guó)政府的做法恰恰相反,所有亞洲相關(guān)的措施和戰(zhàn)略都從屬于對(duì)華競(jìng)爭(zhēng),這與區(qū)域內(nèi)多數(shù)國(guó)家的觀點(diǎn)背道而馳。
費(fèi)根鮑姆還指出,美國(guó)的對(duì)華態(tài)度完全是“安全化的”。不論技術(shù)、人文交流還是經(jīng)濟(jì)流動(dòng),都被視為國(guó)家安全問題。但這只是美方的視角,馬來西亞和越南等國(guó)未必認(rèn)同。美國(guó)現(xiàn)在的思維難以獲得廣泛認(rèn)同,削弱了其為該區(qū)域提供的“美式方案”的吸引力。
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