美前外交高官：面對(duì)中國(guó)，很少有亞洲國(guó)家會(huì)斷然拒絕 美國(guó)影響力或?qū)⒌鰜喼?/h1>

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2025-06-20 08:15:54  觀察者網(wǎng)

6月18日，在播客頻道“太平洋兩極”中，美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的美國(guó)政策專家埃文·費(fèi)根鮑姆博士與主持人李澤西、理查德·格雷對(duì)話時(shí)分析稱，由于美國(guó)在亞洲的政策忽視了域內(nèi)國(guó)家的需求，過(guò)于側(cè)重于針對(duì)中國(guó)的安全考量，未來(lái)十年內(nèi)美國(guó)的影響力將逐漸從該區(qū)域淡出。

費(fèi)根鮑姆曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院擔(dān)任多項(xiàng)高級(jí)職務(wù)，專注于東亞及太平洋地區(qū)事務(wù)。他指出，美國(guó)曾經(jīng)是亞太地區(qū)的安全保障者和重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者，推動(dòng)了亞洲出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的繁榮，并且是標(biāo)準(zhǔn)制定者和規(guī)則推動(dòng)者。然而，如果美國(guó)希望繼續(xù)在亞洲保持影響力，必須回應(yīng)亞洲國(guó)家自身的核心目標(biāo)與訴求。

他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)實(shí)情況是，區(qū)域內(nèi)多數(shù)國(guó)家不愿與中國(guó)分道揚(yáng)鑣，也確實(shí)沒(méi)有條件這么做。這些國(guó)家的主要議程是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)保障、可持續(xù)性和技能提升，而中國(guó)在這些領(lǐng)域提供了合作選項(xiàng)，亞洲國(guó)家很少會(huì)拒絕。

美國(guó)四處宣揚(yáng)“將中國(guó)剔除出亞洲敘事”和“拒用中國(guó)資金與技術(shù)”，但這種觀點(diǎn)在90%的亞洲地區(qū)難以獲得認(rèn)同。費(fèi)根鮑姆認(rèn)為，美國(guó)需要提供有競(jìng)爭(zhēng)力的方案，更重要的是與亞洲伙伴協(xié)同設(shè)定規(guī)則框架。

費(fèi)根鮑姆提到，他的前上司、美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿理查德·阿米蒂奇曾說(shuō)過(guò)：“要制定正確的對(duì)華政策，你必須先制定正確的亞洲政策。”這句話意味著美國(guó)應(yīng)通過(guò)塑造中國(guó)與伙伴互動(dòng)的戰(zhàn)略環(huán)境來(lái)影響北京的決策路徑。然而，近幾屆美國(guó)政府的做法恰恰相反，所有亞洲相關(guān)的措施和戰(zhàn)略都從屬于對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，這與區(qū)域內(nèi)多數(shù)國(guó)家的觀點(diǎn)背道而馳。

費(fèi)根鮑姆還指出，美國(guó)的對(duì)華態(tài)度完全是“安全化的”。不論技術(shù)、人文交流還是經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，都被視為國(guó)家安全問(wèn)題。但這只是美方的視角，馬來(lái)西亞和越南等國(guó)未必認(rèn)同。美國(guó)現(xiàn)在的思維難以獲得廣泛認(rèn)同，削弱了其為該區(qū)域提供的“美式方案”的吸引力。

他認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)兩黨已形成高度聚焦于對(duì)華安全競(jìng)爭(zhēng)的固化政策軌道，區(qū)域戰(zhàn)略也被迫適應(yīng)對(duì)華戰(zhàn)略。這使得美國(guó)在“四方安全對(duì)話”以外難獲認(rèn)同。盡管有菲律賓這樣的個(gè)別例外，但政權(quán)更迭后的政策往往會(huì)發(fā)生變化，挑戰(zhàn)依然存在。

費(fèi)根鮑姆表示，亞洲遍布體量可觀、能力出眾、心懷利益訴求的中等強(qiáng)國(guó)，它們渴望參與塑造區(qū)域未來(lái)。而美國(guó)的政治取向難以適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)。因此，他預(yù)言美國(guó)將在未來(lái)十年內(nèi)從區(qū)域淡出。

他還提到，美國(guó)正淪為亞洲的“黑森傭兵”。盡管美軍可以在區(qū)域內(nèi)巡航，但在其他領(lǐng)域的建樹(shù)寥寥。十年后，空喊“中國(guó)威脅”可能不再引起共鳴。盡管美國(guó)在域內(nèi)多國(guó)眼中仍具有威懾中國(guó)的作用，但在其他方面，亞洲正邁入“去美國(guó)化”的后美國(guó)時(shí)代。這就是他說(shuō)的“信任危機(jī)”。

費(fèi)根鮑姆表示，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思并無(wú)益于解決這個(gè)癥結(jié)。如果域內(nèi)各國(guó)擔(dān)憂美國(guó)“重安全、輕其他”，那么安全事務(wù)也無(wú)法脫離美國(guó)的政策全局而孤立存在。此外，如果美國(guó)的關(guān)稅政策重創(chuàng)各國(guó)的增長(zhǎng)與發(fā)展，就無(wú)法輕描淡寫(xiě)地聲稱自己是首選的安全伙伴。在亞洲國(guó)家眼中，這些都是有機(jī)的整體。

(責(zé)任編輯：zx0176)

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