加稅、脅迫、退群、斷供……特朗普政府上臺(tái)以來(lái)推出的一系列“美國(guó)優(yōu)先”政策被美國(guó)媒體驚嘆為正在“顛覆”二戰(zhàn)后美國(guó)奉行的“自由國(guó)際主義”外交原則。然而,縱觀美國(guó)戰(zhàn)后外交史,特朗普政府的這些動(dòng)作都能找到類(lèi)似的先例。本屆美國(guó)政府與歷屆政府相比,所作所為只是表達(dá)方式不同,并無(wú)本質(zhì)上的差異?!懊绹?guó)優(yōu)先”的霸權(quán)性質(zhì)始終是美國(guó)外交的真實(shí)底色,特朗普政府只是更加直白。
特朗普政府宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),并要求對(duì)美國(guó)在聯(lián)合國(guó)教科文組織中的參與情況進(jìn)行“評(píng)估”。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思表示,美國(guó)“將不再容忍不平衡的盟友關(guān)系”,不能假設(shè)美國(guó)在歐洲的軍事存在會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)。這些做法與美國(guó)歷史上的孤立主義一脈相承。特朗普多次強(qiáng)調(diào)“美國(guó)特有的地理優(yōu)勢(shì)”,稱(chēng)大洋屏障能讓美國(guó)免受歐洲沖突的影響。芝加哥大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)副教授保羅·波斯特認(rèn)為,這種言論體現(xiàn)出“純粹的19世紀(jì)思維”。
“關(guān)稅大棒”更是貿(mào)易保護(hù)主義的體現(xiàn)。特朗普就職當(dāng)天宣布成立負(fù)責(zé)征收關(guān)稅的“對(duì)外稅務(wù)局”,隨后宣布對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅,對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)的商品加征關(guān)稅,還要求相關(guān)部門(mén)確定與每個(gè)外國(guó)貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”。特朗普在會(huì)見(jiàn)日本、印度等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí),以美國(guó)“處于不利貿(mào)易地位”為由向?qū)Ψ绞海破绕渥鞒鲎尣?。布魯金斯學(xué)會(huì)刊文指出,特朗普政府的保護(hù)主義理念和挑釁性關(guān)稅政策“反映出根植于19世紀(jì)的重商主義世界觀”。
在巴以沖突問(wèn)題上,特朗普宣稱(chēng)要“清空加沙”“接管加沙”,以停止援助為要挾,逼迫埃及和約旦接收巴勒斯坦人;在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上,特朗普以暫停對(duì)烏援助甚至公開(kāi)質(zhì)疑烏總統(tǒng)澤連斯基合法性相威脅,逼迫烏方簽署礦產(chǎn)協(xié)議。這些行為具有歷史上顯著的帝國(guó)主義色彩。