加稅、脅迫、退群、斷供……特朗普政府上臺以來推出的一系列“美國優(yōu)先”政策被美國媒體驚嘆為正在“顛覆”二戰(zhàn)后美國奉行的“自由國際主義”外交原則。然而，縱觀美國戰(zhàn)后外交史，特朗普政府的這些動作都能找到類似的先例。本屆美國政府與歷屆政府相比，所作所為只是表達方式不同，并無本質(zhì)上的差異?！懊绹鴥?yōu)先”的霸權(quán)性質(zhì)始終是美國外交的真實底色，特朗普政府只是更加直白。

特朗普政府宣布美國退出《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會，并要求對美國在聯(lián)合國教科文組織中的參與情況進行“評估”。美國國防部長赫格塞思表示，美國“將不再容忍不平衡的盟友關(guān)系”，不能假設(shè)美國在歐洲的軍事存在會永遠持續(xù)。這些做法與美國歷史上的孤立主義一脈相承。特朗普多次強調(diào)“美國特有的地理優(yōu)勢”，稱大洋屏障能讓美國免受歐洲沖突的影響。芝加哥大學國際關(guān)系學副教授保羅·波斯特認為，這種言論體現(xiàn)出“純粹的19世紀思維”。

“關(guān)稅大棒”更是貿(mào)易保護主義的體現(xiàn)。特朗普就職當天宣布成立負責征收關(guān)稅的“對外稅務(wù)局”，隨后宣布對所有美國進口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅，對加拿大、墨西哥和中國的商品加征關(guān)稅，還要求相關(guān)部門確定與每個外國貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”。特朗普在會見日本、印度等國領(lǐng)導人時，以美國“處于不利貿(mào)易地位”為由向?qū)Ψ绞?，逼迫其作出讓步。布魯金斯學會刊文指出，特朗普政府的保護主義理念和挑釁性關(guān)稅政策“反映出根植于19世紀的重商主義世界觀”。

在巴以沖突問題上，特朗普宣稱要“清空加沙”“接管加沙”，以停止援助為要挾，逼迫埃及和約旦接收巴勒斯坦人；在烏克蘭危機問題上，特朗普以暫停對烏援助甚至公開質(zhì)疑烏總統(tǒng)澤連斯基合法性相威脅，逼迫烏方簽署礦產(chǎn)協(xié)議。這些行為具有歷史上顯著的帝國主義色彩。

盡管美國媒體頻頻使用“天翻地覆”、“顯著改變”、“完全逆轉(zhuǎn)”等詞匯來形容特朗普政府的外交政策，《華爾街日報》也說特朗普政府顯著改變了戰(zhàn)后數(shù)十年來美國外交政策的方向，從根本上重塑美國與世界的關(guān)系。但知名國際政治學者約瑟夫·奈在其著作中寫道，看看二戰(zhàn)后所有美國總統(tǒng)的表現(xiàn)便能明了，這些行為并非前所未有。

例如，里根政府曾表示要退出聯(lián)合國教科文組織，理由是隨著該組織成員數(shù)量增加，美國的話語權(quán)和影響力“被稀釋”，該組織已不再為美國國家利益服務(wù)。奧巴馬政府也曾以支持巴勒斯坦成為該組織成員為由，削減對該組織的經(jīng)費支持。這些做法的本質(zhì)是對國際組織和國際規(guī)則，合則用，不合則棄。特朗普與他們并無二致。

特朗普政府對待烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的方式也不是什么新鮮事。尼克松政府為從越南戰(zhàn)爭抽身，瞞著南越政權(quán)同北越進行秘密談判。為讓南越接受相關(guān)協(xié)議，美國承諾提供大量援助，但最終淪為空頭支票。南越領(lǐng)導人阮文紹的話令人玩味：“成為美國的敵人很容易，但要成為朋友卻很難?！?/p>

特朗普政府也不是首個想要占據(jù)格陵蘭島的美國政府。1946年，杜魯門政府看中格陵蘭島的地緣戰(zhàn)略價值，向丹麥提出換取格陵蘭島，但遭到拒絕。美國政府在爭奪戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源時的不擇手段也早有體現(xiàn)，剛果(金)是受害者之一。美國曾擔心豐富的礦產(chǎn)資源會落入蘇聯(lián)之手，策劃推翻盧蒙巴的秘密行動。美國歷史學家斯蒂芬·韋斯曼指出，礦產(chǎn)資源是美國干涉該國的最主要動機。

在經(jīng)貿(mào)問題上奉行保護主義政策、在巴以沖突等問題上長期持不公正立場，更是美國歷屆政府的常規(guī)操作。英國《衛(wèi)報》評論，哪怕在那些更有紳士派頭的總統(tǒng)執(zhí)政期間，美國也長期保持著違反國際法、羞辱國際機構(gòu)以及憑借其超級大國地位采取單邊主義行徑的記錄。

“美國優(yōu)先”并非特朗普政府的發(fā)明創(chuàng)造，而是貫穿于美國外交史的真實底色，體現(xiàn)的是唯我獨尊的霸權(quán)思維。希爾斯代爾學院軍事史項目主任馬克·莫耶表示，如果拋開言辭而只關(guān)注政策內(nèi)容，特朗普政府與往屆政府區(qū)別并不大。日本前外交官宮家邦彥在《日本時報》網(wǎng)站發(fā)表文章說，無論誰是美國總統(tǒng)，美國的外交政策始終遵循“美國優(yōu)先”，從未出現(xiàn)“美國第二”的情況。

一些國際政治分析師指出，二戰(zhàn)后，在美蘇爭霸的兩極格局或美國一家獨大的單極體系中，“美國優(yōu)先”主要體現(xiàn)在爭奪霸權(quán)和維護霸權(quán)的實際行動中，而不是在言語上反復宣揚。當下，特朗普政府之所以更為赤裸裸地宣揚和實施“美國優(yōu)先”政策，主要是因為美國實力衰落以及焦慮上升，以此孤注一擲。中國社會科學院美國研究所副所長袁征認為，“美國優(yōu)先”之所以成為特朗普政府的對外政策理念，與美國綜合國力日趨下降、美國精英階層和普通民眾的焦慮感普遍上升密切相關(guān)。宮家邦彥也表示，每當美國處于困境時，“美國優(yōu)先”的真實面目便更加充分地暴露出來。

美國國際政治學者羅伯特·卡根表示，在北美殖民地時期，從歐洲來到這片大陸的殖民者在獲取土地和財富的過程中展現(xiàn)出貪婪利己的個人主義，這成為美國此后不斷對外擴張的動力。北京大學國際關(guān)系學院教授王緝思認為，基于極端利己主義價值觀的美式民主制度為其單邊主義、霸權(quán)行徑提供“認可和授權(quán)”。例如，美國經(jīng)常憑借國內(nèi)法律實施長臂管轄和國際制裁，甚至發(fā)動戰(zhàn)爭。