加州高鐵項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)就面臨重重挑戰(zhàn)，如今正遭遇項(xiàng)目開始以來(lái)最嚴(yán)重的挫折之一。美國(guó)政府威脅要撤回對(duì)該項(xiàng)目數(shù)十億美元的聯(lián)邦資金支持。即使白宮最終恢復(fù)這筆資金，該項(xiàng)目也已經(jīng)受到延誤和資金短缺的影響。

經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的審查后，美國(guó)政府宣布計(jì)劃削減約40億美元的聯(lián)邦資金支持。交通部部長(zhǎng)達(dá)菲表示，加州高鐵項(xiàng)目存在工期延誤、管理不善等問(wèn)題，并發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)315頁(yè)的合規(guī)審查報(bào)告，指出項(xiàng)目面臨“成本飆升和工期延誤”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已不存在按時(shí)按預(yù)算完成的可行路徑。如果終止聯(lián)邦撥款，可能使美國(guó)最大基建工程的首次有限載客運(yùn)營(yíng)推遲十年之久，連接默塞德與貝克斯菲爾德的275公里初始段工程或?qū)l臨“斷糧”。

加州方面否認(rèn)了這些批評(píng)，聲明稱項(xiàng)目正在取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，且大部分資金來(lái)自州政府。州長(zhǎng)紐森提交的預(yù)算案計(jì)劃未來(lái)20年每年至少投入10億美元，足以保障首段工程完工。目前項(xiàng)目已花費(fèi)約140億美元，其中82%來(lái)自州政府，18%來(lái)自聯(lián)邦撥款。

2008年，加州批準(zhǔn)了90億美元的高鐵建設(shè)資金，致力于建成美國(guó)首條高鐵。最初計(jì)劃到2020年在舊金山與洛杉磯之間運(yùn)營(yíng)時(shí)速220英里的火車，總預(yù)算330億美元。但由于成本飆升、工期一再延期，項(xiàng)目的里程已被多次縮減。17年后，項(xiàng)目預(yù)估成本突破1000億美元，政府已將重點(diǎn)放在中央谷地275公里的首段工程上，預(yù)計(jì)耗資超過(guò)350億美元，高于整個(gè)系統(tǒng)最初的預(yù)算。

加州幾乎用完了2008年批準(zhǔn)的建設(shè)資金。如果再失去聯(lián)邦政府的撥款，該項(xiàng)目幾乎無(wú)法完成，甚至無(wú)法完成中央谷地有限的初始路段。據(jù)彭博社報(bào)道，早在今年2月份的一份報(bào)告顯示，該項(xiàng)目不太可能在2033年前實(shí)現(xiàn)首期客運(yùn)目標(biāo)，在美國(guó)政府宣布最新決定前，該項(xiàng)目就面臨65億美元的資金缺口。

專家表示，如果資金出現(xiàn)巨大缺口，意味著裁員和項(xiàng)目停滯。許多參與該建設(shè)項(xiàng)目的專家認(rèn)為，雖然該州或許能夠在現(xiàn)有資金的支持下穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，但在未來(lái)10年內(nèi)交付運(yùn)營(yíng)列車的可能性微乎其微?，F(xiàn)實(shí)是在沒(méi)有聯(lián)邦政府資金的情況下，十年內(nèi)都看不到列車在軌道上運(yùn)行。

審查報(bào)告中提到，“規(guī)劃不善”是導(dǎo)致項(xiàng)目困境的主要原因之一。但分析認(rèn)為，美國(guó)高鐵項(xiàng)目進(jìn)展遲緩背后有多重因素?；A(chǔ)設(shè)施工程成本高昂、回報(bào)周期漫長(zhǎng)，高鐵需要沿線各州眾多利益相關(guān)方的支持，而在美國(guó)這種共識(shí)難以達(dá)成。聯(lián)邦政府的態(tài)度也在支持與反對(duì)之間搖擺。特朗普首個(gè)任期內(nèi)曾抨擊高鐵是“綠色災(zāi)難”，要求加州返還35億美元的聯(lián)邦撥款。拜登政府上臺(tái)后則推翻了這一決定。

加州州長(zhǎng)紐森坦言，高鐵項(xiàng)目最大的延誤在于征用2270處地產(chǎn)，并完成環(huán)境工程審批。在真正動(dòng)工前，必須說(shuō)服土地所有者、環(huán)保機(jī)構(gòu)和地方政府支持項(xiàng)目。前期建設(shè)活動(dòng)如獲取道路使用權(quán)、許可要求、冗長(zhǎng)的環(huán)境審查程序以及法律訴訟等，導(dǎo)致了成本增加、延誤和低效的交付。這些問(wèn)題本身就是問(wèn)題。