破除35歲就業(yè)年齡限制在一些招聘公告中開(kāi)始顯現(xiàn)。例如,山東、新疆、貴州等地發(fā)布的事業(yè)單位招聘公告,把部分崗位年齡放寬至45周歲以下;北京一家國(guó)有文化科技企業(yè)招聘年齡要求在45周歲以下;遼寧鞍山(國(guó)家)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布的企業(yè)招聘公告顯示,年齡放寬至45周歲以下等。
除了落實(shí)在招聘公告中的放寬年齡限制,相關(guān)政策也明確要消除就業(yè)歧視。去年9月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》明確,保障平等就業(yè)權(quán)利,消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。今年1月,四川省人社廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域改革促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,提出支持事業(yè)單位適當(dāng)放寬招聘年齡條件,鼓勵(lì)企業(yè)放寬用工年齡限制。
李育輝認(rèn)為,隨著人口老齡化加劇,勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,需要充分利用各個(gè)年齡段的人力資源來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。政策設(shè)計(jì)和調(diào)整上需要回應(yīng)和滿(mǎn)足大眾的需求,優(yōu)化人力資源配置,避免因年齡限制而帶來(lái)的人才流動(dòng)壁壘。程陽(yáng)則建議,2025年開(kāi)始實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策,需同步消除就業(yè)市場(chǎng)年齡壁壘以實(shí)現(xiàn)政策銜接。
打破就業(yè)年齡限制需要多方面的努力。程陽(yáng)建議在立法層面明確列舉禁止年齡歧視,出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)或政策性文件,設(shè)定歧視認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及處罰措施。在司法層面,發(fā)布指導(dǎo)性案例統(tǒng)一裁判尺度,明確超出法定資格要求的年齡限制均屬無(wú)效,同時(shí)降低勞動(dòng)者舉證難度,要求企業(yè)就年齡限制的合理性承擔(dān)證明責(zé)任。在行政管理層面,將年齡歧視納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍,建立招聘廣告審查機(jī)制,對(duì)違規(guī)企業(yè)予以公示并處罰。