中國(guó)稀土備受關(guān)注。
稀土政策是中美經(jīng)貿(mào)博弈中的關(guān)鍵杠桿,中美關(guān)稅談判達(dá)成突破性共識(shí)后,外界目光迅速轉(zhuǎn)向中國(guó)稀土出口政策。基于博弈的動(dòng)態(tài),出口管制也是動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程,中國(guó)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)實(shí)際情況、國(guó)際形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整。
備受矚目的中美關(guān)稅談判取得突破,也使外界聚焦于下一個(gè)潛在議題:中國(guó)是否將調(diào)整對(duì)稀土出口的限制政策。
今年4月2日美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)加征“對(duì)等關(guān)稅”,中國(guó)商務(wù)部及海關(guān)總署4月4日發(fā)出公告,宣布對(duì)7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。
5月12日,中美雙方發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》后,中國(guó)商務(wù)部5月15日就中方取消或者暫停對(duì)稀土實(shí)施的出口管制問題進(jìn)行回應(yīng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示,鑒于美方根據(jù)中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談共識(shí),撤銷暫?;蛘{(diào)整有關(guān)對(duì)華加征關(guān)稅,中方相應(yīng)調(diào)整有關(guān)關(guān)稅和非關(guān)稅對(duì)美反制措施。
美國(guó)稀土主要從中國(guó)進(jìn)口
稀土有“工業(yè)黃金”和“工業(yè)維生素”之稱,被廣泛應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、信息技術(shù)等領(lǐng)域。美國(guó)、俄羅斯、日本和歐盟等都把稀土看成“戰(zhàn)略性關(guān)鍵資源”。據(jù)美國(guó)眾議院國(guó)防委員會(huì)透露,生產(chǎn)1架F-35戰(zhàn)斗機(jī)大約需要0.4噸稀土,而建設(shè)1艘宙斯盾級(jí)驅(qū)逐艦大約需要2.4噸稀土,1艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇對(duì)稀土的需求量則高達(dá)4噸。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球創(chuàng)新與治理研究院研究員、區(qū)域國(guó)別研究院東盟國(guó)家研究中心主任何勝告訴記者,曾幾何時(shí),美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)曾在世界上占據(jù)主導(dǎo)地位,后來國(guó)際稀土格局發(fā)生嬗變,逐漸形成中國(guó)“一枝獨(dú)秀”的局面。
美國(guó)以及世界上很多國(guó)家目前都依賴中國(guó)加工稀土精礦,中國(guó)不僅稀土儲(chǔ)量全球第一,稀土產(chǎn)量全球第一,而且是世界上唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國(guó)家,稀土工業(yè)完備,稀土提煉和加工技術(shù)在國(guó)際上也是名列前茅。美國(guó)則淪為嚴(yán)重依賴稀土進(jìn)口的國(guó)家,鏑、鉺、鋱、銩、鈧、釔等稀土金屬的進(jìn)口需求尤為突出。