關(guān)于電動(dòng)自行車停放和充電,上海已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)規(guī)定,并對(duì)“飛線充電”等亂象進(jìn)行了多輪大規(guī)模整治。同時(shí),在各個(gè)小區(qū)大力推進(jìn)規(guī)范的停車、充電場(chǎng)所,硬件設(shè)施上也做了保障。有了規(guī)定和設(shè)施后,居民們普遍愿意規(guī)范停車。
然而,在部分小區(qū),停車充電仍是一道難題。奉賢西渡街道鴻寶一村的尤阿姨反映,小區(qū)指定的車棚長(zhǎng)期停放著“僵尸車”,正常使用的車輛想充電反而沒有空間。尤阿姨說,最近這一兩年,車棚里的“僵尸車”越來越多,她和家人下班回家根本無法入內(nèi)充電。記者在尤阿姨家樓前車棚看到,有4輛長(zhǎng)期無人使用的非機(jī)動(dòng)車停放,車身銹跡斑斑,積滿灰塵。尤阿姨有時(shí)實(shí)在沒辦法,就把落滿灰塵的“僵尸車”挪到一邊。
“僵尸車”不僅占位導(dǎo)致正常車輛無處停放充電,還帶來安全隱患。專業(yè)人士表示,“僵尸”非機(jī)動(dòng)車如果長(zhǎng)期無人維護(hù),存在電池老化、故障等問題,容易引發(fā)火災(zāi)。這些車輛長(zhǎng)期風(fēng)吹雨淋,電器線路逐漸老化,尤其是經(jīng)過私自改裝的電瓶車,更容易引發(fā)火災(zāi)。此外,這些廢舊電池還會(huì)造成土壤污染。
盡管如此,清理這些“僵尸車”并不容易。小區(qū)物業(yè)和居委會(huì)表示,這些“僵尸車”屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),沒有主人出面表示廢棄,也沒有權(quán)威部門認(rèn)定其為廢棄物,基層很難進(jìn)行清理。物業(yè)曾張貼過“認(rèn)領(lǐng)告示”,但效果不佳。特別是那些鎖在車棚欄桿上的“僵尸車”,根本無從下手。
目前,居委和物業(yè)所能做的只是對(duì)可以挪動(dòng)的“僵尸車”集中停放。記者在一處車棚看到,已經(jīng)有26輛“僵尸”非機(jī)動(dòng)車被集中挪到了沒有充電樁的位置。暫時(shí)挪位并非長(zhǎng)久之計(jì),但也已經(jīng)是物業(yè)和居委能做到的極限。
上海申道律師事務(wù)所主任律師楊鄒華建議,小區(qū)可以擬定業(yè)主公約,以業(yè)主的共識(shí)來推動(dòng)難題的解決。例如,通過召開業(yè)主大會(huì),針對(duì)“僵尸車”出臺(tái)處理意見,授權(quán)物業(yè)進(jìn)行處理。街鎮(zhèn)基層也在通過社區(qū)自治探索更好的解決辦法,加強(qiáng)志愿服務(wù)和回收服務(wù),減少非機(jī)動(dòng)車的處置。
要持續(xù)、全面解決這道難題,還需要完善法規(guī)政策,為基層治理提供支撐。僵尸非機(jī)動(dòng)車雖然看起來不起眼,但帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)同樣緊迫。