最高檢發(fā)布第五十八批指導性案例(7)

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2025-05-06 14:37:52 最高人民檢察院

【檢察機關履職過程】

案件來源。甲村不服人民法院生效判決，向湖南省人民檢察院申請監(jiān)督。湖南省人民檢察院經審查，于2021年7月19日提請最高人民檢察院抗訴。

調查核實。圍繞爭議焦點，檢察機關依法開展調查核實工作，查閱了法院審判卷宗和執(zhí)法卷宗，到某縣檔案局查閱了該縣1982年山林權證的檔案資料，赴現(xiàn)場進行勘察，走訪案件當事人，向自然資源部門發(fā)函請求協(xié)助調查案涉“飛地”權屬狀況。查明：1.乙村114號山林權證填證機關未蓋章，丙村95號山林權證應發(fā)給山林權人的一聯(lián)仍存于縣檔案局，案涉林權證全部從縣檔案局復印，爭議各方均不能提供原件。2.某縣1982年制作的林權證普遍存在無編號、無填寫人、發(fā)給山林所有權單位一聯(lián)未撕、空白證有公社及縣政府蓋章等瑕疵，存在先將已蓋好人民政府和公社印章的空白林權證發(fā)給各村，然后由各村自行填寫的情形。3.《土地權屬爭議書》《爭議示意圖》及《土地權屬認定書》《示意圖》系由某鄉(xiāng)人民政府作出。乙村與丙村達成的《補充協(xié)議》系爭議發(fā)生后達成，未經甲村同意。4.全國第一次土地調查（1984年-2009年）及第二次土地調查（2009年-2018年）的地籍資料載明，案涉“飛地”權利所有人為甲村。5.某縣原國土資源局2004年9月19日制作了《飛地面積通知書》、某市原國土資源局于2004年10月25日制作了《飛地權屬、面積認定通知書》，并送達甲村和丙村蓋章確認。某縣人民政府2004年12月制作了案涉“飛地”及乙村、丙村集體土地所有權證，但均未下發(fā)。某縣2019年土地利用現(xiàn)狀圖有一地塊標注了“甲村（飛）”。6.甲村在爭議林地上建有兩棟平房，一棟建于1950年代，當時用于養(yǎng)牛；另一棟建于2000年左右，2006年至2012年出租給案外人用于養(yǎng)牛。前述相關證據載明的案涉“飛地”面積、形狀、位置相互印證，與本案爭議林地重疊。

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