最高檢發(fā)布第五十八批指導(dǎo)性案例(9)

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2025-05-06 14:37:52 最高人民檢察院

督促行政機關(guān)依法履職。針對本案反映出的某縣林地所有權(quán)證制證、發(fā)證不規(guī)范的問題，檢察機關(guān)與某縣人民政府座談，并提出檢察建議，督促其對已經(jīng)制作但未下發(fā)的權(quán)證進行清理，對仍存在權(quán)屬爭議的依法確權(quán)后發(fā)證，從源頭上減少山林權(quán)屬糾紛的發(fā)生。某縣人民政府采納檢察建議，逐一核實，清理林權(quán)證制發(fā)中存在的問題。

【指導(dǎo)意義】

人民檢察院辦理山林權(quán)屬爭議行政生效裁判監(jiān)督案件，爭議各方提交的山林權(quán)屬證據(jù)均不足以支持各自主張，行政裁決認定事實不清、證據(jù)不足，人民法院對行政裁決予以維持的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實；有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定的，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督。山林權(quán)屬爭議行政生效裁判監(jiān)督案件中，爭議各方提供的因歷史原因存在未依法送達、要素不全等瑕疵的林權(quán)證及其他證據(jù)均不足以證明爭議林地權(quán)利歸屬，行政裁決認定事實不清、證據(jù)不足的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查核實，可以通過調(diào)取人民政府對爭議林地在土地改革、“四固定”、“林業(yè)三定”、林業(yè)改革等各個歷史時期制作形成的權(quán)屬資料，查明爭議林地的利用、經(jīng)營、管理情況變化等。調(diào)查取得的新證據(jù)能夠證實行政裁決與事實不符、足以認定原生效裁判錯誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴或者再審檢察建議。人民檢察院辦理行政生效裁判監(jiān)督案件中，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以通過制發(fā)檢察建議督促行政機關(guān)嚴格規(guī)范執(zhí)法，助力法治政府建設(shè)。

【相關(guān)規(guī)定】

《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條

《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》第五十八條、第五十九條、第六十條

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條

《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》（1996年10月14日中華人民共和國林業(yè)部令第10號）第一條、第三條、第四條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條

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