市場(chǎng)監(jiān)管總局為集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任的規(guī)定單獨(dú)立法，制定出臺(tái)《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，該規(guī)定自2025年4月15日起施行?！兑?guī)定》共27條，涵蓋集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位的責(zé)任分配、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責(zé)任等方面。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川介紹，《規(guī)定》將集中用餐單位的供餐方式分為單位食堂自營(yíng)、委托承包經(jīng)營(yíng)、從供餐單位訂餐三種形式。對(duì)于委托承包經(jīng)營(yíng)，用餐單位和承包方都需承擔(dān)食品安全責(zé)任，治理“一包了之”“只包不管”的現(xiàn)象。《規(guī)定》對(duì)不同類型的單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供餐單位依法配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的情況做了細(xì)分。學(xué)校、幼兒園實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，其食品安全總監(jiān)和食品安全員的配備要求比其他集中用餐單位更嚴(yán)格。

市場(chǎng)監(jiān)管總局餐飲食品司司長(zhǎng)俞路表示，《規(guī)定》明確了單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位食品安全員和食品安全總監(jiān)的配備條件和具體職責(zé)。例如，每餐次平均用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，500人以上的學(xué)校食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，1000人以上的其他單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及每餐次平均供餐人數(shù)1000人以上的供餐單位應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。符合條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校、幼兒園也應(yīng)配備食品安全總監(jiān)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

全國(guó)各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生達(dá)2.91億人，持證學(xué)校食堂39.1萬(wàn)家。提出“雙食品安全總監(jiān)”制度旨在進(jìn)一步夯實(shí)校園食品安全主體責(zé)任。早在2019年，教育部牽頭制定的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》就已明確學(xué)校、幼兒園承擔(dān)的食品安全主要責(zé)任，并提出學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制、建立陪餐制度等措施。此次印發(fā)的集中用餐單位規(guī)定是對(duì)學(xué)校和幼兒園食品安全主體責(zé)任的重申和強(qiáng)化，有助于督促學(xué)校、幼兒園及其校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）切實(shí)履行責(zé)任。

《規(guī)定》還明確，依法配備食品安全總監(jiān)的學(xué)校、幼兒園應(yīng)結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》，并與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間建立雙總監(jiān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)會(huì)商處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。違反《規(guī)定》要求的學(xué)校、幼兒園將受到從重處理。