近日，日本民眾因大米價(jià)格飆升而陷入困境。今年10月，日本大米價(jià)格同比上漲58.9%，創(chuàng)下自1971年有可比數(shù)據(jù)以來(lái)的最大漲幅。這一現(xiàn)象不僅讓普通家庭難以承受，也對(duì)餐飲業(yè)造成了巨大沖擊。

當(dāng)前，日本大米的短缺和價(jià)格上漲問(wèn)題引發(fā)了廣泛關(guān)注。表面上看，酷暑、地震警戒信息及臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害是導(dǎo)致今年大米產(chǎn)量不足的主要原因。然而，更深層次的原因要追溯到二戰(zhàn)后的農(nóng)業(yè)政策。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)對(duì)日本實(shí)行單獨(dú)占領(lǐng)，并提供了大量糧食援助。隨著進(jìn)口面粉的涌入，日本民眾的主食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，面包、面條等食品逐漸進(jìn)入人們的餐桌。為了適應(yīng)這種變化，日本政府自1970年起推行了“減反政策”，即每年減少一定數(shù)量的大米耕種面積。這一政策初衷是為了應(yīng)對(duì)大米需求量下降，但隨著時(shí)間推移，它成為長(zhǎng)期影響日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。

盡管日本政府在2018年宣布廢止“減反政策”，但實(shí)際上，大米的減耕仍在繼續(xù)。以2023年產(chǎn)的大米為例，其供應(yīng)量依然減少了10萬(wàn)噸。大米消費(fèi)量不會(huì)隨著價(jià)格波動(dòng)而劇烈變化，因此減少供應(yīng)量可以維持甚至提升價(jià)格，保障農(nóng)民收入。此外，減耕后農(nóng)民可以將更多時(shí)間投入到副業(yè)中，獲得更高利潤(rùn)。

這樣的政策也帶來(lái)了負(fù)面影響。日本國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)的供應(yīng)變得不穩(wěn)定，一旦遇到自然災(zāi)害或其他突發(fā)情況，容易出現(xiàn)短缺和價(jià)格上漲的現(xiàn)象。高企的大米價(jià)格給消費(fèi)者帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，特別是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳的情況下。

日本農(nóng)協(xié)在這一過(guò)程中扮演了重要角色。作為主要由農(nóng)業(yè)從業(yè)者及出資贊助者組成的組織，農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)共同采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資和銷售農(nóng)畜產(chǎn)品，還通過(guò)旗下金融機(jī)構(gòu)提供信貸服務(wù)，并參與政治活動(dòng)。因此，農(nóng)協(xié)在很大程度上左右著日本的農(nóng)業(yè)政策，其推行的高米價(jià)思路也被視為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)政策之一。

面對(duì)當(dāng)前困境，大阪府知事多次呼吁農(nóng)林水產(chǎn)省投放政府儲(chǔ)備米，但均遭到拒絕。時(shí)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣表示，儲(chǔ)備米僅在全年大米供應(yīng)不足時(shí)才會(huì)投放。此外，日本政府每年承諾零關(guān)稅進(jìn)口77萬(wàn)噸大米，但這些大米從未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通，而是用于其他領(lǐng)域。為了維護(hù)本國(guó)米價(jià)，日本對(duì)進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅，進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾。

日本大米“買不著”“吃不起”的問(wèn)題并非偶然，而是多種因素交織的結(jié)果。從二戰(zhàn)后的農(nóng)業(yè)政策到當(dāng)前的市場(chǎng)供需關(guān)系，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在不同程度上影響著這一局面。未來(lái)，如何平衡農(nóng)民利益與消費(fèi)者需求，將是日本政府面臨的一大挑戰(zhàn)。