但總體而言,低價且選址空間不大的老人食堂整體經(jīng)營依然承壓。據(jù)新華社報道,國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊曾對40家老年餐桌機構(gòu)展開典型調(diào)研,55%的食堂經(jīng)營機構(gòu)表示,餐費價格很難與成本同步,虧損缺口有加大趨勢。
補貼與市場缺口
公開信息顯示,目前多地老人食堂實行“政府補一點、市場收一點、社會助一點、基金出一點、家庭交一點”的多元籌資模式。一方面,老人餐飲的場地許多來自機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院的閑置國有資產(chǎn)及村集體房產(chǎn),改建助餐機構(gòu),另一方面,老人餐飲的建設(shè)、日常運營往往也需要財政兜底保障,許多養(yǎng)老服務(wù)補貼、福利彩票公益金、慈善基金等也用于助餐服務(wù)。
按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)本市“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實施意見》落實一次性建設(shè)補貼,即市級福利彩票公益金按照供餐能力分檔補貼:社區(qū)“長者食堂”供餐能力在每天800客及以上的,一次性補貼50萬元;500(含)~799客的,一次性補貼30萬元;150(含)~499客的,一次性補貼10萬元。
除了上海以外,其他省市也對社區(qū)食堂或者長者食堂提供了一定補貼。
山西省孝義市社區(qū)食堂采用“公建公營、公建民營、民建民營”三種運營模式,鼓勵助餐服務(wù)多元化發(fā)展。同時出臺實施方案,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,對試點社區(qū)食堂給予5萬元智能化設(shè)備補貼、10萬元運營補貼。
政府對老年用餐的補貼還可以細(xì)分為兩端,一部分給到老年人,一部分用于助餐點的運營補助。2023年,常州市金壇區(qū)財政局公布的數(shù)據(jù)顯示,該區(qū)當(dāng)年安排老年人助餐補貼257萬元,實現(xiàn)就餐16.87萬人次;安排老年人助餐點建設(shè)補貼105萬元,每家現(xiàn)有助餐點發(fā)放3萬元運營補貼,每家新建助餐點發(fā)放5萬元建設(shè)補貼,給予每家餐飲企業(yè)5萬元運營補貼。無論是吸引老人來用餐,還是建設(shè)更多的助餐點,都仍需要財政資金的推動。
老年人在廣東深圳市福田區(qū)梅林街道梅林一村社區(qū)食堂就餐。近年來,各地探索興建了一批社區(qū)食堂。
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