如何破局?
楊浩告訴中國(guó)新聞周刊,高鐵站閑置成因較為復(fù)雜,其中涉及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及地方政府多個(gè)方面。他說(shuō),高鐵規(guī)劃建設(shè)一般是按照5年、10年或更長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)行的規(guī)劃,且高鐵客流量是按照全線預(yù)測(cè)的,但實(shí)際上出行距離有長(zhǎng)有短,每一段客流密度有多大,確實(shí)會(huì)存在與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象,甚至可能有為了獲批高估的情況。
而在線路方案制定過(guò)程中,相關(guān)設(shè)計(jì)院會(huì)與鐵路部門(mén)、地方政府反復(fù)溝通。具體到高鐵站點(diǎn)的選址,楊浩說(shuō):“站點(diǎn)到底設(shè)在何處?要跟地方政府溝通?!钡胤秸谧陨沓鞘幸?guī)劃、土地成本、拆遷壓力等因素的考慮,往往選擇設(shè)到人口比較少的開(kāi)發(fā)區(qū)。
事實(shí)上,在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,各地政府一般會(huì)在遠(yuǎn)離市中心的郊區(qū)或者新區(qū)規(guī)劃高鐵站,圍繞高鐵站規(guī)劃高鐵新城,希望通過(guò)高鐵新城的帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張。
此外,高鐵線路通常按照大城市、樞紐城市走向調(diào)整,為保證線路順直,沿途中小型車(chē)站選址有時(shí)無(wú)法進(jìn)入市區(qū),只能設(shè)置在遠(yuǎn)郊區(qū)。部分地方政府為了減輕市區(qū)拆遷壓力,推動(dòng)新區(qū)土地開(kāi)發(fā),也樂(lè)見(jiàn)高鐵站設(shè)置在郊區(qū)。
如此一來(lái),高鐵車(chē)站的選址,并不一定跟人口的集聚完全匹配。中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院于劍、馬波濤等研究員曾聯(lián)合發(fā)文《高鐵車(chē)站選址相關(guān)問(wèn)題研究》指出,近年來(lái)新建高鐵車(chē)站大量增加,部分車(chē)站選址出現(xiàn)站城融合不足、位置偏遠(yuǎn)、便捷性差、運(yùn)輸組織不暢、靈活性差、能力緊張等問(wèn)題,直接影響高速鐵路服務(wù)質(zhì)量和效率效益。
值得一提的是,高鐵站周邊市政配套設(shè)施,比如水、電、氣管網(wǎng),道路交通等,都要由地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)。但一些地方由于各種原因,存在配套措施無(wú)法跟上的情況,比如前文提到的和樂(lè)站,目前就沒(méi)有公交通達(dá)。
7月21日,濟(jì)濱高鐵的一個(gè)重要里程碑達(dá)成——全線第一座144米系桿拱橋成功完成了吊桿張拉工作
2024-07-29 13:50:23濟(jì)南財(cái)政能承受18個(gè)高鐵站嗎