因此,就會出現(xiàn)這樣的情況——在高鐵線路開通后,如果部分車站出現(xiàn)交通配套不到位、客流量較小的情況,鐵路部門會酌情減少??寇嚧位驎簳r不辦理客運(yùn)業(yè)務(wù),即便已經(jīng)運(yùn)營車站也有可能被關(guān)停。
比如,廣西桂林位于貴廣高鐵線上的五通站,于2018年投入運(yùn)營,但短暫運(yùn)營幾年后,在2022年關(guān)停,至今未復(fù)運(yùn)。究其原因,五通站距離桂林市較近,并不能吸引到太多其他地方的客流,乘客范圍基本局限在五通鎮(zhèn)上。但高鐵站距離鎮(zhèn)中心又有一定距離,且沒有公交車通達(dá),居民乘車多有不便,導(dǎo)致該站客流嚴(yán)重不足。
當(dāng)然,閑置的高鐵站并非沒有重獲“新生”的機(jī)會。
位于海南環(huán)島高鐵西段的海頭站,也曾因?yàn)椤爸苓吙土髁可形催_(dá)到鐵道部門的開通標(biāo)準(zhǔn),周邊的市政配套設(shè)施尚未完善”的原因,未能按時投入運(yùn)營。但經(jīng)過當(dāng)?shù)卣嗄甑呐?,海頭站終于在2023年12月正式開通運(yùn)營。
因此,不少人對于閑置高鐵站能否如海頭站般重獲“新生”,寄予期望。但其中關(guān)鍵在于,面對客流量不足、經(jīng)濟(jì)效益小等問題,這些高鐵站開通運(yùn)營可能導(dǎo)致的虧損,由誰來承擔(dān)。
以海頭站為例,儋州市交通運(yùn)輸局曾在2021年答復(fù)市人大代表相關(guān)建議時稱,開通海頭高鐵站是由粵海鐵路有限責(zé)任公司決定,該公司方面稱,考慮到海頭高鐵站客源、經(jīng)營成本等因素,存在經(jīng)營虧損,一直沒有開通,如需開通需儋州市支持經(jīng)營虧損補(bǔ)貼資金約500萬元。
曾參與海頭站運(yùn)營啟動工作的當(dāng)?shù)卣幻ぷ魅藛T向媒體表示,地方政府和鐵路公司就運(yùn)營問題進(jìn)行了多次討論,“關(guān)鍵的問題,就是錢的問題”。
“事在人為?!睏詈普f,鐵路涉及人流、物流等經(jīng)濟(jì)活動,都跟地方產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)系,比如說,通過大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、招商引資等,把地方經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng),能夠吸引到充足的人流、物流,條件具備了,開通“肯定沒有問題”。
在業(yè)內(nèi)人士看來,培育客流十分關(guān)鍵。楊浩認(rèn)為,鐵路公司要從供給側(cè),在通達(dá)性、方便性、服務(wù)質(zhì)量等方面提高交通服務(wù)水平上培育客流;地方政府則要從需求側(cè),努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民生活水平,在交通生成量上培育客流。
他說,交通設(shè)施本身就要超前建設(shè),所以包括鐵路、公路建設(shè)初期運(yùn)量都可能存在不足,這之中有一個客流培育的過程,交通條件的改善會吸引一定的客流,但不是自然會發(fā)生的,還是得去創(chuàng)造條件。
近年來,隨著高速鐵路網(wǎng)的迅速擴(kuò)張,我國涌現(xiàn)了許多新的高鐵車站。然而,諸如海南儋州海頭站等投資過千萬卻未投入使用的高鐵站案例,引起了社會廣泛討論
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