三、嚴格上市公司持續(xù)監(jiān)管。加強信息披露和公司治理監(jiān)管,全面完善減持規(guī)則體系,強化上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管,推動上市公司提升投資價值。
解讀:傅靜濤表示,上市公司是“關鍵少數(shù)”,新“國九條”在上市公司端,以限制減持、鼓勵分紅回購為抓手,強化以投資者為本的導向,并多方位限制減持。而“責令違規(guī)主體購回違規(guī)減持股份并上繳價差”則從違法后的處罰層面進行了監(jiān)管強化。
“整體上看,新‘國九條’在持續(xù)監(jiān)管部分,從多渠道提升上市公司質量,以回饋投資人。”胡玉瑋說。
接下來,秦泰認為,新“國九條”在嚴格上市公司持續(xù)監(jiān)管方面,明確要求應該圍繞在注冊制已經著重強化的信息披露制度方面,大幅提升對上市公司欺詐上市、財務造假等侵害投資者權益的違法行為的監(jiān)管和懲處力度,由此有望通過令違法行為面臨的懲處成本數(shù)倍、數(shù)十倍于其潛在收益,對合法經營、聚焦主業(yè)、在創(chuàng)新研發(fā)領域久久為功的優(yōu)質企業(yè)形成正面激勵。
“由此可以切實維護全面注冊制的制度嚴肅性從而彰顯制度設計的長期科學性,從而可以既保證多元化股權融資渠道的交互暢通性,穩(wěn)定實現(xiàn)資本市場對經濟高質量發(fā)展的保障能力,又有效提升上市公司經營績效和信息披露的質量,實現(xiàn)對投資者信心的長期提振。”秦泰表示。
落實方面,證監(jiān)會一是制定《上市公司股東減持股份管理辦法》。將原有的《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》上升為《上市公司股東減持股份管理辦法》,以證監(jiān)會規(guī)章的形式發(fā)布。內容上,保持原減持規(guī)定基本框架不變,同時結合各方面關注重點,在嚴格規(guī)范大股東減持、有效防范繞道減持、細化違規(guī)責任條款、強化關鍵主體義務等方面做了針對性完善。
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