六、加強(qiáng)交易監(jiān)管,增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,加強(qiáng)交易監(jiān)管,健全預(yù)期管理機(jī)制。
解讀:胡玉瑋指出,新“國(guó)九條”在交易監(jiān)管方面提出增強(qiáng)穩(wěn)定性,貫徹落實(shí)了《政府工作報(bào)告》提出的“增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”的要求。
落實(shí)上,在交易監(jiān)管方面,證監(jiān)會(huì)制定《證券市場(chǎng)程序化交易管理規(guī)定(試行)》(《管理規(guī)定》)。
具體而言,一是明確程序化交易的定義和總體要求。二是明確報(bào)告要求。三是明確交易監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控要求。四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理。五是加強(qiáng)高頻交易監(jiān)管。六是明確監(jiān)督管理安排。七是明確北向程序化交易按照內(nèi)外資一致的原則,納入報(bào)告管理,執(zhí)行交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),其他管理事項(xiàng)參照適用本規(guī)定。
證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)一司司長(zhǎng)張望軍在4月12日的新聞發(fā)布會(huì)上表示,北向投資者是A股市場(chǎng)的重要參與力量,也是程序化交易的重要使用者?!豆芾硪?guī)定》堅(jiān)持“內(nèi)外資一致的原則”,對(duì)北向程序化交易監(jiān)管作出安排。一是內(nèi)外資均納入交易報(bào)告制度,二是內(nèi)外資執(zhí)行同樣的交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。
“需要說(shuō)明的是,對(duì)北向程序化交易進(jìn)行監(jiān)管不是對(duì)北向投資者另眼相看,也不是區(qū)別對(duì)待,而是一視同仁,切實(shí)維護(hù)各類(lèi)投資者交易和監(jiān)管公平性。同時(shí),北向投資者程序化交易監(jiān)管涉及香港和內(nèi)地兩地監(jiān)管安排,前期中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)就上述問(wèn)題進(jìn)行溝通,形成了基本共識(shí)?!睆埻娬f(shuō)。
張望軍強(qiáng)調(diào),下一步,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作,推動(dòng)兩地證券交易所制定切實(shí)可行方案,在廣泛征求境內(nèi)外投資者意見(jiàn)基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)具體規(guī)定,促進(jìn)北向程序化交易監(jiān)管制度落地實(shí)施?!?/span>