資本市場新“國九條”逐條解讀：嚴(yán)字當(dāng)頭，上市、退市和分紅重點發(fā)力(10)

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2024-04-17 08:58:11 澎湃新聞

證監(jiān)會機構(gòu)司司長申兵在4月12日的新聞發(fā)布會上說，總體上看，資本市場的中長期資金總量仍然不足，配套機制還不夠完善，“長錢長投”的政策環(huán)境沒有完全形成。其中，公募基金作為資管行業(yè)權(quán)益投資的代表，權(quán)益類產(chǎn)品占比不高，市場引領(lǐng)力不足；保險資金、養(yǎng)老金股票投資，在績效考核、投資運作等方面的制度環(huán)境還有不少可以優(yōu)化的空間。

“針對這些問題，《意見》提出了明確的指引和要求，證監(jiān)會正在會同相關(guān)主管部門，研究制定具體工作舉措，加快形成合力，引導(dǎo)各類中長期資金提高權(quán)益投資規(guī)模，增強促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的影響力，形成中長期投資與資本市場的良性互動?！鄙瓯Q。

八、進一步全面深化改革開放，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章；完善多層次資本市場體系；堅持統(tǒng)籌資本市場高水平制度型開放和安全。

解讀：胡玉瑋指出，整體來看，新“國九條”統(tǒng)籌發(fā)展資本市場，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。其中，明確著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，延續(xù)中央金融工作會議精神。

“同時，整體導(dǎo)向為推動金融更好服務(wù)于實體經(jīng)濟，將更多金融資源投向符合國家戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，促進新質(zhì)生產(chǎn)力?！焙瘳|說。

此外，第八條中還提到注冊制走深走實，堅持主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所錯位發(fā)展。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒表示，資本市場要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊抓注冊制這一關(guān)鍵。但要讓注冊制真正落地生根，并非簡單地調(diào)整發(fā)行制度，而是需要對市場和監(jiān)管生態(tài)進行全面革新。從成熟資本市場的發(fā)展經(jīng)驗中可以發(fā)現(xiàn)，一個完備的注冊制需要兩大外部條件和三大內(nèi)部支柱。外部條件包括健全的法律法規(guī)環(huán)境和投資者保護機制；而內(nèi)部支柱則涵蓋事前公平的準(zhǔn)入機制、事中完備的信息披露制度，以及事后嚴(yán)格的退市制度。特別是退市制度，它涉及退市標(biāo)準(zhǔn)的完善和退市流程的優(yōu)化，是資本市場內(nèi)部建設(shè)的核心，也是確保市場“優(yōu)勝劣汰”的重要機制。

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