四、菲律賓一再采取導(dǎo)致爭議復(fù)雜化的行動(dòng)

92.自20世紀(jì)80年代以來，菲律賓一再采取導(dǎo)致爭議復(fù)雜化的行動(dòng)。

（一）菲律賓企圖擴(kuò)大對(duì)中國南沙群島部分島礁的侵占

93.自20世紀(jì)80年代起，菲律賓就在非法侵占的中國南沙群島有關(guān)島礁上建設(shè)軍事設(shè)施。90年代，菲律賓繼續(xù)在非法侵占的中國南沙群島有關(guān)島礁修建機(jī)場和?？哲娀兀苑欠ㄇ终嫉闹袊仙橙簫u中業(yè)島為重點(diǎn)，持續(xù)在相關(guān)島礁建設(shè)和修整機(jī)場、兵營、碼頭等設(shè)施，以方便起降重型運(yùn)輸機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)及容納更多更大的艦船。菲律賓還蓄意挑釁，頻繁派出軍艦、飛機(jī)侵入中國南沙群島五方礁、仙娥礁、信義礁、半月礁和仁愛礁，肆意破壞中國設(shè)置的測量標(biāo)志。

94.更有甚者，1999年5月9日，菲律賓派出57號(hào)坦克登陸艦入侵中國仁愛礁，并以“技術(shù)故障擱淺”為借口，在該礁非法“坐灘”。中國當(dāng)即對(duì)菲律賓提出嚴(yán)正交涉，要求立即拖走該艦。而菲律賓卻稱該艦“缺少零部件”無法拖走。

95.就此，中國持續(xù)對(duì)菲律賓進(jìn)行交涉，再三要求菲方拖走該艦。例如，1999年11月，中國駐菲律賓大使約見菲律賓外長西亞松和總統(tǒng)辦公室主任來妮海索斯，再次就該艦非法“坐灘”仁愛礁事進(jìn)行交涉。菲律賓雖然再三承諾將把該艦從仁愛礁撤走，但一直拖延不動(dòng)。

96.2003年9月，得知菲律賓準(zhǔn)備在仁愛礁非法“坐灘”的軍艦周圍修建設(shè)施后，中國當(dāng)即提出嚴(yán)正交涉。菲律賓代理外長埃卜達(dá)林表示，菲律賓無意在仁愛礁上修建設(shè)施，菲律賓是《宣言》的簽署者，不會(huì)也不愿成為第一個(gè)違反者。

97.但是菲律賓拒不履行拖走該艦的承諾，反而變本加厲，采取進(jìn)一步挑釁行為。菲律賓于2013年2月在非法“坐灘”的該艦四周拉起固定纜繩，艦上人員頻繁活動(dòng)，準(zhǔn)備建設(shè)固定設(shè)施。在中國多次交涉下，菲律賓國防部長加斯明聲稱，菲律賓只是在對(duì)該艦進(jìn)行補(bǔ)給和修補(bǔ)，承諾不會(huì)在仁愛礁上修建設(shè)施。

98.2014年3月14日，菲律賓外交部發(fā)表聲明，公然宣稱菲律賓當(dāng)年用57號(hào)坦克登陸艦在仁愛礁“坐灘”，就是為了“將該軍艦作為菲律賓政府的永久設(shè)施部署在仁愛礁”，企圖以此為借口，繼續(xù)拒不履行拖走該艦的承諾，進(jìn)而達(dá)到侵占仁愛礁的目的。中國當(dāng)即對(duì)此表示震驚，并重申絕不允許菲方以任何形式侵占仁愛礁。

99.2015年7月，菲律賓公開聲明，菲方正對(duì)在仁愛礁“坐灘”的軍艦進(jìn)行內(nèi)部整固。

100.菲律賓用軍艦“坐灘”仁愛礁，承諾拖走卻始終食言，直至采取加固措施，以自己的實(shí)際行動(dòng)證明菲律賓就是第一個(gè)公然違反《宣言》的國家。

101.長期以來，菲律賓非法侵占中國南沙群島有關(guān)島礁，并在島礁上修筑各種軍事設(shè)施，企圖制造既成事實(shí)，長期霸占。菲律賓的所作所為，嚴(yán)重侵犯中國對(duì)南沙群島有關(guān)島礁的主權(quán)，嚴(yán)重違反《憲章》和國際法基本準(zhǔn)則。

（二）菲律賓一再擴(kuò)大海上侵權(quán)

102.自20世紀(jì)70年代起，菲律賓依據(jù)其單方面主張，先后侵入中國南沙群島禮樂灘、忠孝灘等地進(jìn)行非法油氣鉆探，包括就有關(guān)區(qū)塊進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)。

103.進(jìn)入21世紀(jì)以來，菲律賓擴(kuò)大對(duì)外招標(biāo)范圍，大面積侵入中國南沙群島有關(guān)海域。2003年，菲律賓將大片中國南沙群島相關(guān)海域劃為對(duì)外招標(biāo)區(qū)塊。2014年5月，菲律賓進(jìn)行了第5輪油氣招標(biāo)，其中4個(gè)招標(biāo)區(qū)塊侵入中國南沙群島相關(guān)海域。

104.菲律賓還不斷侵入中國南沙群島有關(guān)海域，襲擾中國漁民和漁船正常生產(chǎn)作業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1989年至2015年，在上述海域共發(fā)生菲律賓非法侵犯中國漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全事件97件，其中槍擊8件，搶劫34件，抓扣40件，追趕15件；共涉及中國漁船近200艘，漁民上千人。菲律賓還野蠻、粗暴對(duì)待中國漁民，施以非人道待遇。

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