64.第二，“卡拉延島群”是菲律賓發(fā)現(xiàn)的“無(wú)主地”，這一說(shuō)法根本不成立。菲律賓以其國(guó)民于1956年所謂“發(fā)現(xiàn)”為基礎(chǔ)，將中國(guó)南沙群島部分島礁稱為“卡拉延島群”，企圖制造地理名稱和概念上的混亂，并割裂南沙群島。事實(shí)上，南沙群島的地理范圍是清楚和明確的，菲律賓所謂“卡拉延島群”就是中國(guó)南沙群島的一部分。南沙群島早已成為中國(guó)領(lǐng)土不可分割的組成部分，絕非“無(wú)主地”。

65.第三，南沙群島也不是所謂的“托管地”。菲律賓稱，二戰(zhàn)后南沙群島是“托管地”，主權(quán)未定。菲律賓的說(shuō)法從法律和事實(shí)看，都沒(méi)有根據(jù)。二戰(zhàn)后的“托管地”，均在有關(guān)國(guó)際條約或聯(lián)合國(guó)托管理事會(huì)相關(guān)文件中明確開列，南沙群島從未出現(xiàn)在上述名單上，根本就不是“托管地”。

66.第四，“地理鄰近”和“國(guó)家安全”都不是領(lǐng)土取得的國(guó)際法依據(jù)。世界上許多國(guó)家的部分領(lǐng)土遠(yuǎn)離其本土，有的甚至位于他國(guó)近岸。美國(guó)殖民統(tǒng)治菲律賓期間，就菲律賓群島附近一座島嶼的主權(quán)與荷蘭產(chǎn)生爭(zhēng)端，美國(guó)以“地理鄰近”為由提出的領(lǐng)土主張被判定為沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)。以所謂“國(guó)家安全”為由侵占他國(guó)領(lǐng)土更是荒謬的。

67.第五，菲律賓稱，中國(guó)南沙群島部分島礁位于其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍內(nèi)，因此有關(guān)島礁屬于菲律賓或構(gòu)成菲律賓大陸架組成部分。這一主張企圖以《公約》所賦予的海洋管轄權(quán)否定中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，與“陸地統(tǒng)治海洋”的國(guó)際法原則背道而馳，完全不符合《公約》的宗旨和目的?！豆s》序言規(guī)定：“在妥為顧及所有國(guó)家主權(quán)的情形下，為海洋建立一種法律秩序……。”因此，沿海國(guó)必須在尊重他國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的前提下主張海洋管轄權(quán)，不能將自己的海洋管轄權(quán)擴(kuò)展到他國(guó)領(lǐng)土上，更不能以此否定他國(guó)主權(quán)，侵犯他國(guó)領(lǐng)土。

68.第六，菲律賓所謂的“有效控制”是建立在非法侵占基礎(chǔ)上的，是非法無(wú)效的。國(guó)際社會(huì)不承認(rèn)武力侵占形成的所謂“有效控制”。菲律賓所謂“有效控制”是對(duì)中國(guó)南沙群島部分島礁赤裸裸的武力侵占，違背了《聯(lián)合國(guó)憲章》（以下簡(jiǎn)稱《憲章》）和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，為國(guó)際法所明確禁止。菲律賓建立在非法侵占基礎(chǔ)上的所謂“有效控制”，不能改變南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土的基本事實(shí)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何人試圖把南沙群島部分島礁被侵占的狀態(tài)視為所謂“既成事實(shí)”或“現(xiàn)狀”，中國(guó)對(duì)此絕不承認(rèn)。

（三）國(guó)際海洋法制度的發(fā)展導(dǎo)致中菲出現(xiàn)海洋劃界爭(zhēng)議

69.隨著《公約》的制訂和生效，中國(guó)和菲律賓之間的南海有關(guān)爭(zhēng)議逐步激化。

70.基于中國(guó)人民和中國(guó)政府的長(zhǎng)期歷史實(shí)踐及歷屆中國(guó)政府的一貫立場(chǎng)，根據(jù)國(guó)內(nèi)法以及國(guó)際法，包括1958年《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》、1992年《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、1996年《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)<聯(lián)合國(guó)海洋法公約>的決定》、1998年《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》和1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，中國(guó)南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。此外，中國(guó)在南海擁有歷史性權(quán)利。

71.根據(jù)菲律賓1949年第387號(hào)共和國(guó)法案、1961年第3046號(hào)共和國(guó)法案、1968年第5446號(hào)共和國(guó)法案、1968年第370號(hào)總統(tǒng)公告、1978年第1599號(hào)總統(tǒng)令、2009年第9522號(hào)共和國(guó)法案等法律，菲律賓公布了內(nèi)水、群島水域、領(lǐng)海，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

72.在南海，中國(guó)的陸地領(lǐng)土海岸和菲律賓的陸地領(lǐng)土海岸相向，相距不足400海里。兩國(guó)主張的海洋權(quán)益區(qū)域重疊，由此產(chǎn)生海洋劃界爭(zhēng)議。

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