114.菲律賓對中國黃巖島提出的非法領(lǐng)土要求沒有任何國際法依據(jù)。所謂黃巖島在菲律賓200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)因而是菲律賓領(lǐng)土的主張,顯然是對國際法蓄意和荒唐的歪曲。菲律賓派軍艦武裝闖入黃巖島附近海域,嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán),嚴(yán)重違背《憲章》和國際法基本原則。菲律賓鼓動并慫恿菲方船只和人員大規(guī)模侵入中國黃巖島海域,嚴(yán)重侵犯中國在黃巖島海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)利。菲律賓非法抓扣在黃巖島海域正常作業(yè)的中國漁民并施以嚴(yán)重的非人道待遇,嚴(yán)重侵犯中國漁民的人格尊嚴(yán),踐踏人權(quán)。
(四)菲律賓單方面提起仲裁是惡意行為
115.2013年1月22日,菲律賓共和國時任政府違背中菲之間達(dá)成并多次確認(rèn)的通過談判解決南海有關(guān)爭議的共識,違反其在《宣言》中作出的莊嚴(yán)承諾,在明知領(lǐng)土爭議不屬于《公約》調(diào)整范圍,海洋劃界爭議已被中國2006年有關(guān)聲明排除的情況下,蓄意將有關(guān)爭議包裝成單純的《公約》解釋或適用問題,濫用《公約》爭端解決機(jī)制,單方面提起南海仲裁案。菲律賓此舉不是為了解決與中國的爭議,而是企圖借此否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。菲律賓的行為是惡意的。
116.第一,菲律賓單方面提起仲裁,違反中菲通過雙邊談判解決爭議的協(xié)議。中菲在有關(guān)雙邊文件中已就通過談判解決南海有關(guān)爭議達(dá)成協(xié)議并多次予以確認(rèn)。中國和菲律賓在《宣言》中就通過談判解決南海有關(guān)爭議作出鄭重承諾,并一再在雙邊文件中予以確認(rèn)。上述中菲兩國各項(xiàng)雙邊文件以及《宣言》的相關(guān)規(guī)定相輔相成,構(gòu)成中菲兩國之間的協(xié)議。兩國據(jù)此選擇了以談判方式解決有關(guān)爭端,并排除了包括仲裁在內(nèi)的第三方方式?!凹s定必須遵守”。這項(xiàng)國際法基礎(chǔ)規(guī)范必須得到執(zhí)行。菲律賓違背自己的莊嚴(yán)承諾,是嚴(yán)重的背信棄義行為,不為菲律賓創(chuàng)設(shè)任何權(quán)利,也不為中國創(chuàng)設(shè)任何義務(wù)。
117.第二,菲律賓單方面提起仲裁,侵犯中國作為《公約》締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利?!豆s》第十五部分第280條規(guī)定,“本公約的任何規(guī)定均不損害任何締約國于任何時候協(xié)議用自行選擇的任何和平方法解決它們之間有關(guān)本公約的解釋或適用的爭端的權(quán)利”;第281條規(guī)定,“作為有關(guān)本公約的解釋或適用的爭端各方的締約各國,如已協(xié)議用自行選擇的和平方法來謀求解決爭端,則只有在訴諸這種方法仍未得到解決以及爭端各方間的協(xié)議并不排除任何其他程序的情形下,才適用本部分所規(guī)定的程序”。由于中菲之間已就通過談判解決爭議作出明確選擇,《公約》規(guī)定的第三方強(qiáng)制爭端解決程序不適用。
118.第三,菲律賓單方面提起仲裁,濫用《公約》爭端解決程序。菲律賓提起仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題,有關(guān)事項(xiàng)也構(gòu)成中菲海洋劃界不可分割的組成部分。陸地領(lǐng)土問題不屬于《公約》的調(diào)整范圍。2006年,中國根據(jù)《公約》第298條作出排除性聲明,將涉及海洋劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法行動等方面的爭端排除在《公約》爭端解決程序之外。包括中國在內(nèi)的約30個國家作出的排除性聲明,構(gòu)成《公約》爭端解決機(jī)制的組成部分。菲律賓通過包裝訴求,惡意規(guī)避中方有關(guān)排除性聲明和陸地領(lǐng)土爭議不屬《公約》調(diào)整事項(xiàng)的限制,單方面提起仲裁,構(gòu)成對《公約》爭端解決程序的濫用。
119.第四,菲律賓為推動仲裁捏造事實(shí),曲解法律,編造了一系列謊言:
——菲律賓明知其仲裁訴求涉及中國在南海的領(lǐng)土主權(quán),領(lǐng)土問題不屬于《公約》調(diào)整的事項(xiàng),卻故意將其曲解和包裝成《公約》解釋或適用問題;