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國務(wù)院就與菲律賓的南海爭(zhēng)議發(fā)表白皮書(全文)(13)

2016-07-13 10:37:14    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

——菲律賓明知其仲裁訴求涉及海洋劃界問題,且中國已根據(jù)《公約》第298條作出聲明,將包括海洋劃界在內(nèi)的爭(zhēng)端排除出《公約》規(guī)定的第三方爭(zhēng)端解決程序,卻故意將海洋劃界過程中需要考慮的各項(xiàng)因素抽離出來,孤立看待,企圖規(guī)避中國有關(guān)排除性聲明;

——菲律賓無視中菲從未就其仲裁事項(xiàng)進(jìn)行任何談判的事實(shí),故意將其與中國就一般性海洋事務(wù)與合作進(jìn)行的一些磋商曲解為就仲裁事項(xiàng)進(jìn)行的談判,并以此為借口聲稱已窮盡雙邊談判手段;

——菲律賓聲稱其不尋求判定任何領(lǐng)土歸屬,或劃定任何海洋邊界,然而在仲裁進(jìn)程中,特別是庭審中,卻屢屢否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益;

——菲律賓無視中國在南海問題上的一貫立場(chǎng)和實(shí)踐,子虛烏有地聲稱中國對(duì)整個(gè)南海主張排他性的海洋權(quán)益;

——菲律賓刻意夸大西方殖民者歷史上在南海的作用,否定中國長期開發(fā)、經(jīng)營和管轄南海相關(guān)水域的史實(shí)及相應(yīng)的法律效力;

——菲律賓牽強(qiáng)附會(huì),拼湊關(guān)聯(lián)性和證明力不強(qiáng)的證據(jù),強(qiáng)撐其訴訟請(qǐng)求;

——菲律賓隨意解釋國際法規(guī)則,大量援引極具爭(zhēng)議的司法案例和不具權(quán)威性的個(gè)人意見支撐其訴求。

120.簡(jiǎn)言之,菲律賓單方面提起仲裁違反包括《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制在內(nèi)的國際法。應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭自始無管轄權(quán),所作出的裁決是無效的,沒有拘束力。中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。中國不接受、不承認(rèn)該裁決,反對(duì)且不接受任何以仲裁裁決為基礎(chǔ)的主張和行動(dòng)。

五、中國處理南海問題的政策

121.中國是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要力量。中國一貫遵守《憲章》的宗旨和原則,堅(jiān)定維護(hù)和促進(jìn)國際法治,尊重和踐行國際法,在堅(jiān)定維護(hù)中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí),堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議,堅(jiān)持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧,堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏,致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。

122.中國堅(jiān)持與地區(qū)國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定,堅(jiān)定維護(hù)各國依據(jù)國際法在南海享有的航行和飛越自由,積極倡導(dǎo)域外國家尊重地區(qū)國家的努力,在維護(hù)南海和平穩(wěn)定問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。

(一)關(guān)于南沙群島領(lǐng)土問題

123.中國堅(jiān)定地維護(hù)對(duì)南海諸島及其附近海域的主權(quán)。部分國家對(duì)南沙群島部分島礁提出非法領(lǐng)土主張并實(shí)施武力侵占,嚴(yán)重違反《憲章》和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,是非法的、無效的。對(duì)此,中國堅(jiān)決反對(duì),并要求有關(guān)國家停止對(duì)中國領(lǐng)土的侵犯。

124.中國始終致力于與包括菲律賓在內(nèi)的直接有關(guān)的當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際法,通過談判解決有關(guān)爭(zhēng)議。

125.眾所周知,陸地領(lǐng)土問題不屬于《公約》調(diào)整的事項(xiàng)。因此,南沙群島領(lǐng)土問題不適用《公約》。

(二)關(guān)于南海海洋劃界問題

126.中國主張,同直接有關(guān)的當(dāng)事國依據(jù)包括《公約》在內(nèi)的國際法,通過談判公平解決南海海洋劃界問題。在劃界問題最終解決前,各方應(yīng)保持自我克制,不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)。

127.1996年,中國在批準(zhǔn)《公約》時(shí)聲明:“中華人民共和國將與海岸相向或相鄰的國家,通過協(xié)商,在國際法基礎(chǔ)上,按照公平原則劃定各自海洋管轄權(quán)界限?!?998年,《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》進(jìn)一步明確中國同海洋鄰國之間解決海洋劃界問題的原則立場(chǎng),即“中華人民共和國與海岸相鄰或者相向國家關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主張重疊的,在國際法的基礎(chǔ)上按照公平原則以協(xié)議劃定界限”,“本法的規(guī)定不影響中華人民共和國享有的歷史性權(quán)利”。

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