5月24日,《上市公司董事會(huì)秘書監(jiān)管規(guī)則》正式施行。該規(guī)則明確要求董秘不得兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理等職務(wù),并設(shè)立了至2027年底的過渡期。目前A股市場中,超過800家公司董秘兼任財(cái)務(wù)總監(jiān),超過100家公司董秘兼任總經(jīng)理,這意味著近千家公司需在過渡期內(nèi)完成人事調(diào)整。近一個(gè)月內(nèi),已有30余家公司發(fā)布董秘辭任公告,約30家公司由董事長代行董秘職務(wù),專職化調(diào)整序幕已經(jīng)拉開。專家認(rèn)為,這一制度設(shè)計(jì)將推動(dòng)董秘回歸信息披露與合規(guī)把關(guān)主業(yè),從根本上強(qiáng)化其履職的獨(dú)立性與專業(yè)性,促使公司治理邁向更高標(biāo)準(zhǔn)。
《規(guī)則》第二十六條明確規(guī)定:董事會(huì)秘書不得兼任經(jīng)理、分管經(jīng)營業(yè)務(wù)的副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;若兼任其他職務(wù),必須明確區(qū)分職責(zé),確保有足夠時(shí)間和精力獨(dú)立履行董秘職責(zé)。過去一個(gè)月,多家上市公司發(fā)布了董秘職務(wù)調(diào)整相關(guān)公告。一種情況是總經(jīng)理、副總經(jīng)理(分管經(jīng)營業(yè)務(wù))、財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任董秘者宣布辭去董秘職務(wù)。例如,雙良節(jié)能在4月29日發(fā)布公告稱,楊力康因工作調(diào)整辭去公司董秘職務(wù),辭職后仍繼續(xù)擔(dān)任公司副總經(jīng)理,同日公司聘任繆宇煊為新任董秘。另一種情況是董事長直接代行董秘職務(wù)。自《規(guī)則》發(fā)布以來,已有約30家上市公司的董事長宣布代行董秘職務(wù)。
按照過渡期安排,5月24日后上市公司新任董秘必須符合任職和兼職要求;現(xiàn)任董秘兼職(如兼財(cái)務(wù)總監(jiān))需在過渡期內(nèi)逐步拆分,到2027年底前全面合規(guī)。過渡期內(nèi),存量不合規(guī)事項(xiàng)不會(huì)立即處罰,但需制定整改計(jì)劃并披露。這意味著,調(diào)整是一個(gè)有序推進(jìn)的過程,可以避免引發(fā)短期人事震蕩。
A股市場長期以來存在“兼職董秘”的問題,癥結(jié)在于“運(yùn)動(dòng)員不能當(dāng)裁判員”。如果董秘同時(shí)擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的編制與信息披露審核職責(zé)重疊,容易產(chǎn)生利益沖突;如果兼任總經(jīng)理,經(jīng)營決策與合規(guī)把關(guān)之間也會(huì)存在矛盾。《規(guī)則》頒布后,上市公司董秘招聘需求集中釋放。例如,浙江某市值超百億元的食品飲料上市公司在《規(guī)則》發(fā)布當(dāng)日即掛出年薪40萬元至70萬元的專職董秘招聘,A股上市半導(dǎo)體企業(yè)也通過第三方緊急招募專職董秘。
《規(guī)則》設(shè)置了較高的任職門檻,要求董秘候選人須具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律合規(guī)或金融從業(yè)五年以上工作經(jīng)驗(yàn),或取得法律職業(yè)資格證書及注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并具有五年以上工作經(jīng)驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這將推動(dòng)董秘隊(duì)伍從“事務(wù)型”向“專家型、治理型”轉(zhuǎn)型。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,這一門檻設(shè)定適當(dāng)且合理,對(duì)職業(yè)操守和專業(yè)能力均有較高要求。但他也注意到,董秘群體在現(xiàn)實(shí)中的地位落差,建議董秘能進(jìn)入董事會(huì)或黨委班子,更有利于全面履職。
長遠(yuǎn)來看,《規(guī)則》將推動(dòng)公司治理水平向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),促使董秘回歸信息披露、投融資合規(guī)把控等主業(yè),確保履職獨(dú)立性與專業(yè)性。一位業(yè)內(nèi)人士指出,《規(guī)則》將董秘系統(tǒng)性地界定為信息披露活動(dòng)的組織者、公司治理合規(guī)的監(jiān)督者、內(nèi)外部有效溝通的聯(lián)絡(luò)者?!兑?guī)則》要求公司向董秘開放全維度信息權(quán)限,并賦予其合規(guī)意見不被采納時(shí)可向證監(jiān)會(huì)和交易所直接報(bào)告的渠道,從而形成“管理層執(zhí)行、董事會(huì)決策、董秘合規(guī)把關(guān)”的多維制衡格局,有效防范實(shí)控人濫用控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。董秘扮演著承上啟下、連接公司內(nèi)外與各方利益相關(guān)者的“橋梁”角色,對(duì)監(jiān)管而言,董秘是對(duì)接交易所的平臺(tái);對(duì)市場而言,是投資者與上市公司溝通的窗口;對(duì)內(nèi)而言,則是將公司法、證券法中關(guān)于信息披露和公司治理的要求轉(zhuǎn)化為公司具體實(shí)踐的“轉(zhuǎn)化器”,其作用至關(guān)重要。