然而進(jìn)入2024年后，項(xiàng)目因環(huán)保手續(xù)問題再次停滯。中央及省級(jí)環(huán)保督察部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門檢查后認(rèn)定，該項(xiàng)目存在“未批先建”問題，在未完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水生生物影響評(píng)價(jià)的情況下先行施工，可能對大洪河生態(tài)環(huán)境造成破壞，要求立即停工并補(bǔ)辦手續(xù)、接受處罰。2024年11月22日，鄰水縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對該項(xiàng)目作出漁業(yè)類行政處罰，罰款5萬元，該款項(xiàng)已按規(guī)定程序繳納。

針對網(wǎng)絡(luò)流傳的“項(xiàng)目資金被挪用”說法，鄰水縣交通運(yùn)輸局監(jiān)管股股長李連杰明確予以否認(rèn)。他表示，項(xiàng)目資金均已按規(guī)定足額撥付并實(shí)行專款專戶管理，不存在挪用情況。當(dāng)前資金暫未進(jìn)一步撥付使用，系因項(xiàng)目長期停工所致，并非資金流失或挪用。關(guān)于工程質(zhì)量與安全問題，李連杰回應(yīng)稱，停工期間已對裸露鋼筋采取了保護(hù)措施，混凝土構(gòu)件經(jīng)過長期自然養(yǎng)護(hù)未出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題?，F(xiàn)場可見的管狀設(shè)施為施工用臨時(shí)支撐體系，將在復(fù)工后拆除。復(fù)工前將對已完工程進(jìn)行全面質(zhì)量檢測，若檢測不合格將堅(jiān)決返工，確保符合標(biāo)準(zhǔn)后再繼續(xù)施工。

針對項(xiàng)目建設(shè)為何卡在環(huán)評(píng)特別是“魚評(píng)”環(huán)節(jié)，鄰水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)站站長陳后軍解釋，項(xiàng)目所在的大洪河河道于2013年被劃定為國家級(jí)水生種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)對象是兩種本地特有魚類：中華倒刺鲃（俗稱清波）和大鰭鳠（俗稱石扁頭）。設(shè)立保護(hù)區(qū)的目的是為了保護(hù)這些土著魚類的種質(zhì)資源，維持區(qū)域水生生態(tài)平衡。在此類保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行涉水工程建設(shè)，必須進(jìn)行專門的水生生物資源影響評(píng)價(jià)，這是環(huán)境影響評(píng)價(jià)不可或缺的關(guān)鍵組成部分。由于涉及國家級(jí)保護(hù)區(qū)，審批權(quán)限較高，程序也更為嚴(yán)格。

目前，該項(xiàng)目的魚評(píng)報(bào)告正依照行政層級(jí)逐級(jí)報(bào)送，流程為：鄰水縣水產(chǎn)站→鄰水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局→廣安市相關(guān)部門→四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳→農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。報(bào)告目前已通過省廳層面的審核，正在等待國家層面的最終審批。魚評(píng)需由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，機(jī)構(gòu)需在工程區(qū)域開展實(shí)地調(diào)查，包括使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行魚類探測、實(shí)施捕撈采樣以確認(rèn)魚類的種類與分布，并需進(jìn)行為期數(shù)月至一年的持續(xù)觀測，系統(tǒng)記錄保護(hù)魚類的洄游路線、攝食行為和繁殖規(guī)律等生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)。施工本身對水生生物的影響是評(píng)估重點(diǎn)。橋梁建設(shè)產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)會(huì)驚擾魚類，干擾其正?；顒?dòng)和繁殖；橋墩等永久構(gòu)筑物會(huì)改變局部河床形態(tài)與水動(dòng)力條件，影響水深、流速，進(jìn)而可能破壞某些魚種依賴的特定棲息環(huán)境。

關(guān)于手續(xù)辦理周期較長的問題，陳后軍表示有兩方面原因。當(dāng)前全國范圍內(nèi)正在集中清理、整治自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的類似“未批先建”歷史遺留項(xiàng)目，這類項(xiàng)目需要按統(tǒng)一要求補(bǔ)充手續(xù)，并納入批次進(jìn)行審批，流程嚴(yán)謹(jǐn)，耗時(shí)相對較長。此外，該項(xiàng)目在2017年啟動(dòng)時(shí)，部分基層民生工程存在“先保障通行需求，后補(bǔ)辦手續(xù)”的舊有做法，環(huán)保手續(xù)的規(guī)范性和完整性在當(dāng)時(shí)未被置于優(yōu)先位置，導(dǎo)致了如今的“補(bǔ)課”局面。