會(huì)議部署的八項(xiàng)“堅(jiān)持”中，“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”位居首位。此前公布的“十五五”規(guī)劃建議中，同樣將“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”作為重點(diǎn)任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2013—2024年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率達(dá)到93.1%。盡管內(nèi)需作用突出，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，內(nèi)需不足的局面尚未完全扭轉(zhuǎn)。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長劉曉光分析，當(dāng)前內(nèi)需動(dòng)能不足的問題仍然比較明顯，其中核心矛盾在于供給側(cè)高端化與需求側(cè)走弱之間的錯(cuò)配。

本次會(huì)議提出要“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給”。近期政策層面已呈現(xiàn)出“擴(kuò)大內(nèi)需”與“優(yōu)質(zhì)供給”深度結(jié)合的鮮明導(dǎo)向。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在署名文章中明確提出，要以內(nèi)需的穩(wěn)定發(fā)展對沖外需的不確定性，以新供給創(chuàng)造新需求。國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步釋放了推動(dòng)供需高水平動(dòng)態(tài)適配的強(qiáng)烈信號(hào)。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，“投資于人”是實(shí)現(xiàn)有效需求提升的重要抓手，教育投資、生育補(bǔ)貼等都屬于“投資于人”范疇。

本次會(huì)議作出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”的部署，與“十五五”規(guī)劃建議中科技創(chuàng)新要求形成緊密呼應(yīng)。國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力解釋，關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的部署并非孤立的技術(shù)政策，而是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心引擎。當(dāng)前，創(chuàng)新實(shí)踐仍存結(jié)構(gòu)性短板。原始創(chuàng)新中基礎(chǔ)研究投入不足，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滯后、新興產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化；成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，一些科研成果難以落地。突破瓶頸需精準(zhǔn)施策。今年前10個(gè)月支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠已達(dá)23725億元，帶動(dòng)1—11月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入增長14.7%。

在全球科技競爭加劇背景下，朱克力強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。既要通過自主創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，又要以技術(shù)升級(jí)拓展國際市場。唯有深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，整合多元主體力量，精準(zhǔn)布局戰(zhàn)略賽道，才能讓新動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。