中共中央政治局于12月8日召開(kāi)會(huì)議,分析研究了2026年的經(jīng)濟(jì)工作,并審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》。會(huì)議提出了一系列重要表述,包括“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)”、“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”以及“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給”等,并強(qiáng)調(diào)了八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
多位專家表示,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型訴求不減,政策需要兼顧短期與長(zhǎng)遠(yuǎn),內(nèi)需將繼續(xù)發(fā)揮助力經(jīng)濟(jì)總體回升向好的作用。同時(shí),堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解將更加積極穩(wěn)妥。
今年以來(lái),我國(guó)實(shí)施了更加積極有為的宏觀政策,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。根據(jù)中央政治局會(huì)議部署,“十五五”開(kāi)局之年,我國(guó)宏觀政策“更加積極有為”的取向不變,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。明年將加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。
從財(cái)政政策看,明年財(cái)政政策有望加力提效。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部主任孫學(xué)工表示,明年可以考慮將預(yù)算赤字率提高到4.5%,繼續(xù)增發(fā)特別國(guó)債,確保中央政府持續(xù)發(fā)力。從貨幣政策看,財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家袁闖表示,總量型貨幣政策工具出臺(tái)的必要性將取決于內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。
值得注意的是,明年在加大逆周期調(diào)節(jié)力度的同時(shí),也將加大跨周期調(diào)節(jié)。華泰證券研究所所長(zhǎng)張繼強(qiáng)指出,明年轉(zhuǎn)型訴求不減,增長(zhǎng)訴求同樣強(qiáng),因此政策需要兼顧短期與長(zhǎng)遠(yuǎn),為未來(lái)幾年的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)做足準(zhǔn)備。
本次會(huì)議還要求明年在宏觀政策實(shí)施過(guò)程中,注重“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)”、“增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性”。中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢表示,明年財(cái)政、貨幣政策存在相機(jī)抉擇的可能性,一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯波動(dòng),將通過(guò)增量政策實(shí)現(xiàn)逆周期和跨周期的調(diào)節(jié),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。