美國的“破壞法案”究竟想破壞什么阻遏中俄伊朝合作

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2025-11-23 09:06:42 百家號

近日，美國民主黨議員拉賈·克里希納穆爾西與共和黨議員詹姆斯·莫伊蘭在國會眾議院提出一項名為《防御國際安全、限制不可接受伙伴關系與戰(zhàn)術法案》的立法動議，簡稱“破壞法案”。該法案要求美國行政部門重構協(xié)調機制，使外交、財政、情報、國防系統(tǒng)形成制度化聯(lián)動，以應對中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮四國“多對手協(xié)作”的格局。

此舉顯示出美國正試圖使用法律武器，阻遏中俄伊朝四國間的戰(zhàn)略合作，采用全政府手段削弱“對手國家”全球影響力。《防御國際安全、限制不可接受伙伴關系與戰(zhàn)術法案》試圖將美國過去十年對中國的“戰(zhàn)略競爭”和對俄羅斯、伊朗、朝鮮的壓制經驗整合起來，形成一套長期化的制度競爭體系。“破壞法案”的核心在于以“全政府協(xié)同”應對所謂的“多對手協(xié)作”格局。

法案要求生效后60天內，美國務卿、國防部長、財政部長及商務部長分別設立“對手結盟工作組”。每個工作組配備熟知四國情況的專家以及政策、情報與管理層代表，評估“對手國家”合作對本部門的影響，并在180天內提交首份內部報告。四部門工作組負責人需每季度至少召開一次跨部門會議，共享情報與政策建議，形成常態(tài)化協(xié)調機制。

法案授權美國國家情報總監(jiān)開展專項評估，并在60天內向總統(tǒng)與國會提交一份機密報告。報告內容需涵蓋技術轉移、去美元化支付體系、潛在沖突支援、情報威脅與內部矛盾分析等要素，旨在全面評估四國合作的性質、未來五年發(fā)展趨勢以及對美國國家利益構成的潛在風險。

法案還要求國務卿與國防部長在180天內會同財政部、商務部及國家情報總監(jiān)，向國會提交一份總體戰(zhàn)略報告。該報告需闡明美國將如何“破壞、約束并準備應對”四國合作，在此基礎上制定具體可行的行動方案。法案將跨部門協(xié)調上升為法定機制，為后續(xù)政策拓展奠定法律基礎，美國可能借此從“逐案制裁”轉向“多頭打壓”，為未來可能實施的“同步遏制”預先搭建制度框架。

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