雅江水電站的棋眼并非印度，而是巴基斯坦

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2025-12-08 14:04:16 觀察者

雅江水電站的棋眼并非印度。今年七月，雅魯藏布江下游水電工程拉開建設(shè)序幕，這項總投資1.2萬億元的超級工程引起了全世界的關(guān)注，這背后既是對中國國家能力的震撼，更是電力資源不可或缺性的體現(xiàn)。中國目前正在穩(wěn)步構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系，穩(wěn)定的電力常常讓我們忽視電力的重要性。事實上，AI時代，對電力的需求只會日益增長，一個國家未來的發(fā)展離不開電力安全。然而，在諸多全球南方國家，停電仍然是普遍存在，甚至工業(yè)用電也會出現(xiàn)供應(yīng)中斷的情況，這對于全球南方國家的發(fā)展顯然是一個致命的困擾。南方國家如何“獲得電”是發(fā)展的前置問題之一。

本文作者以印度宣布暫?！队《群佑盟畻l約》，巴基斯坦對印度河的水電開發(fā)受到影響為切入點，勾勒了三峽集團(tuán)開發(fā)的卡洛特水電站對巴基斯坦國家能力建構(gòu)的積極作用。作者認(rèn)為，《印度河用水條約》的初衷是效仿田納西經(jīng)驗，解決農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域的問題，但目前巴基斯坦的發(fā)展階段已經(jīng)從對灌溉用水的需求升級到了能源需求，也就是電力。對于巴基斯坦而言，在水電站的建造過程中可以突破地域、家族壟斷、性別等的突破，選賢任能，充分發(fā)揮巴基斯坦的人口紅利優(yōu)勢，是一種社會組織的再造過程。另一方面，巴基斯坦受殖民歷史影響，地方恩庇關(guān)系廣泛存在，與此同時巴基斯坦國家層面奉行用電公平一致的原則，導(dǎo)致電力供給沒有實現(xiàn)事實上的普惠，這不僅為巴基斯坦國家財政帶來巨大壓力，更使公共工程成為地區(qū)族群斗爭的焦點。在此基礎(chǔ)上，重塑電網(wǎng)等同于重塑基礎(chǔ)性權(quán)力體系，有利于調(diào)整過去長期存在的非規(guī)范性權(quán)力。

除此之外，中國還為巴基斯坦提供了另一條“由下而上”的電力路徑——光伏。來自中國的光伏發(fā)電板已經(jīng)深入到巴基斯坦各階層的日常生活，帶動了巴基斯坦儲能行業(yè)的發(fā)展，空間和國家權(quán)力的全新整合，勢必有助于巴基斯坦提高國家能力，這也是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要意義。中國水電和光伏在解決巴基斯坦社會“獲得電”的問題上所體現(xiàn)的價值，也已證明了中國企業(yè)助力全球南方國家能力提升的關(guān)鍵作用。通過國家能力的提高改善民眾福祉，通過民眾福祉的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)國家能力，二者并舉，才能塑造民族國家現(xiàn)代化中的“人和”。

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