住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前明確了房地產(chǎn)發(fā)展新模式的內(nèi)涵,包括建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制,以人定房,以房定地,以房定錢;建立房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制。這些基礎(chǔ)性制度將為“十五五”時(shí)期住房健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展路徑中,建議提出優(yōu)化保障性住房供給,滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求,同時(shí)因城施策增加改善性住房供給。這明確了“市場(chǎng)+保障”雙軌并行的住房供應(yīng)體系。值得注意的是,建議對(duì)保障房供給的提法從“有效增加”調(diào)整為“優(yōu)化”,定調(diào)上發(fā)生了變化。根據(jù)官方數(shù)據(jù),“十四五”時(shí)期我國建設(shè)籌集各類保障性住房和安置住房1100多萬套(間)、惠及3000多萬群眾,保障性住房實(shí)現(xiàn)了有效供應(yīng)。“十五五”時(shí)期將進(jìn)一步優(yōu)化保障性住房供給體系,更加側(cè)重因地制宜。
“因城施策增加改善性住房供給”則是一個(gè)全新提法。數(shù)據(jù)顯示,近幾年隨著各地打造高品質(zhì)住宅,改善性住房供給明顯增加。但改善性需求群體潛力大,現(xiàn)實(shí)需求可能受收入、就業(yè)、賣舊買新節(jié)奏以及預(yù)期的影響也非常大。因此,要因城施策,供給量大的片區(qū)要結(jié)構(gòu)性收縮;需求潛力大的片區(qū),要通過以需定供來釋放。
推進(jìn)“好房子”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民從“住有所居”到“住有宜居”的關(guān)鍵舉措,也是推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。建議提出,建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”,實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng);建立房屋全生命周期安全管理制度。這些舉措表明,監(jiān)管層面正從單一的項(xiàng)目開發(fā)監(jiān)管向全鏈條、全周期的安全與質(zhì)量保障延伸,既有助于防范開發(fā)商資金風(fēng)險(xiǎn),也能提升存量房屋的安全與服務(wù)水平。
未來五年的征程,核心是“人”,目標(biāo)是“居”。讓更多家庭住上好房子、成就宜居夢(mèng),將是中國房地產(chǎn)邁向高質(zhì)量發(fā)展最生動(dòng)、最溫暖的注腳。