其次,在“加大保障和改善民生力度”戰(zhàn)略任務中,提出“推動房地產高質量發(fā)展”,并明確制度建設、優(yōu)化供給、提升品質等五大方向。方正證券分析師王嵩認為,“房地產高質量發(fā)展”內涵正從傳統“大開發(fā)”模式轉向以結構性機會為核心的新階段。保障房產業(yè)鏈、存量運營與改善性消費三大領域呈現出清晰的發(fā)展趨勢與增長邏輯。
第三,在“加快完善要素市場化配置體制機制”任務中,提出“完善并購、破產、置換等政策,盤活用好低效用地、閑置房產、存量基礎設施”。第四,在“提高強農惠農富農政策效能”任務中,提出“節(jié)約集約利用農村集體經營性建設用地,依法盤活用好閑置土地和房屋,分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地”。這意味著接下來五年,從中央到地方,從城市到農村,一系列圍繞低效用地、閑置房產和存量基礎設施的盤活工作將重點展開。
第五,在“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化”任務中,提出“大力實施城市更新”。從實施到大力實施,我國城市更新工作進入新的加速階段。第六,在“加強重點領域國家安全能力建設”任務中,明確“統籌推進房地產、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解,嚴防系統性風險”。房地產風險被置于首位,釋放出非常強的政策信號,表明未來五年化解房地產風險仍是關鍵任務之一。
在“推動房地產高質量發(fā)展”任務中,“加快構建房地產發(fā)展新模式”被置于首位,并強調“完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎制度”,成為實現高質量發(fā)展的首要核心抓手。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,房地產開發(fā)方面,主要是夯實項目公司獨立法人制;銷售方面,即探索實施現房銷售制度,從根本上防范交付風險。融資新制度,即主辦銀行制,確保項目如期交付,維護購房者權益。