編外人員微腐?。骸耙皇洲k事，一手收錢”(4)

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2025-10-21 10:32:28 頭條

在彭新林看來，基層執(zhí)行工作往往具有較大的自由裁量權(quán)，便于操作，這變相縱容了權(quán)力濫用。

盧志朋采訪過不少紀(jì)檢干部和編外人員。他發(fā)現(xiàn)，激勵機(jī)制失效也是編外人員貪腐的主要誘因?！按蟛糠志幫馊藛T沒有明確的晉升政策，薪酬待遇也不高，更傾向于追求短期利益的最大化?！彼f，有的甚至抱著“暴露前就辭職”的想法，行為也更加大膽。

據(jù)《廉政瞭望》雜志報道，浙江省某街道綜合行政執(zhí)法中隊協(xié)管員許云峰，因在工作中經(jīng)常和從事渣土運(yùn)輸?shù)睦习鍌兂燥埑?，日漸向往燈紅酒綠的生活。

這些活動一次消費近萬元，與他們相比，許云峰覺得自己的工資太微薄。于是，他利用職務(wù)便利為渣土車?yán)习逋L(fēng)報信，避開檢查，共收取17萬余元“好處費”。

此外，薄弱的監(jiān)督也為編外人員腐敗埋下隱患。盧志鵬研究過的一起案例中，編外人員入職不久就發(fā)現(xiàn)財務(wù)制度漏洞——國企網(wǎng)銀對公賬戶的密碼、支付密碼和U盾都在一人手里，可以輕易地從國企對公賬戶里把錢轉(zhuǎn)出去。

監(jiān)督的薄弱還與有關(guān)部門重視不夠有關(guān)。

彭新林認(rèn)為，“打虎”“獵狐”“拍蠅”是當(dāng)前反腐重點，對編外人員貪腐的打擊力度相對較小。

前述紀(jì)檢干部向南方周末記者印證了這個判斷。他介紹說，當(dāng)?shù)啬呈聵I(yè)單位發(fā)現(xiàn)編外人員挪用公款后，沒有向組織匯報，而是選擇內(nèi)部處理。最終是紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)了問題線索，才對其立案調(diào)查。

在該名干部看來，實際工作中，臨聘人員的一般違紀(jì)違法行為往往由原單位清退，紀(jì)委很少介入。“雖說監(jiān)察全覆蓋，但對編外人員，紀(jì)檢部門實際投入的資源并不高。”

監(jiān)督管理的真空普遍存在。南方周末從前述縣委書記處了解到，當(dāng)?shù)孛鞔_政府購買服務(wù)項目從業(yè)人員由編辦、人社局和財政局三方聯(lián)合審批，但在具體實施過程中，有的單位遇到特殊情況常會繞過約束，擅自超職數(shù)聘用編外人員，從而導(dǎo)致監(jiān)督、管理失效。

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